漁業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民增收、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)等具有重要作用。“十四五”時期,三農(nóng)工作重心歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,漁業(yè)進(jìn)入加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、爭取盡早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。
近日，江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)，提出，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，推進(jìn)科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，在支撐保供、服務(wù)禁漁、融入改革等方面發(fā)力，推動漁業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展。支撐保供方面，重點(diǎn)在水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化智能化數(shù)字化上下功夫，提高機(jī)械化在漁業(yè)產(chǎn)品保安全、保供給、保質(zhì)量、保生態(tài)、提效率的能力。融入改革方面，重點(diǎn)在漁業(yè)機(jī)械化服務(wù)模式創(chuàng)新和服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展上下功夫，通過漁業(yè)機(jī)械化服務(wù)實(shí)現(xiàn)小散水產(chǎn)養(yǎng)殖戶與現(xiàn)代漁業(yè)的有機(jī)銜接。
《實(shí)施意見》明確，到2025年，全省水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化水平達(dá)到70%以上，主導(dǎo)品種主要養(yǎng)殖環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。推廣新型高效增氧機(jī)、投餌機(jī)、管護(hù)裝備等漁業(yè)裝備超過5萬臺(套)，建設(shè)省級水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范基地(園區(qū))20個以上。著力構(gòu)建機(jī)械裝備與水產(chǎn)養(yǎng)殖工藝融合、機(jī)械化養(yǎng)殖與信息化技術(shù)融合、設(shè)施裝備推廣與綠色養(yǎng)殖方式發(fā)展相適應(yīng)、漁業(yè)機(jī)械社會化服務(wù)與現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的新發(fā)展格局。
《實(shí)施意見》明確，要加強(qiáng)漁業(yè)裝備與技術(shù)高效供給。加強(qiáng)漁業(yè)裝備與技術(shù)研發(fā)制造和推廣應(yīng)用有機(jī)銜接，著力解決漁業(yè)生產(chǎn)“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”難題。一是加快補(bǔ)齊短板。當(dāng)前江蘇省水產(chǎn)養(yǎng)殖的河蟹捆扎、蝦蟹分級、魚蝦起捕、尾水處理、海洋養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)“無機(jī)可用”矛盾突出。要聚焦短板裝備與技術(shù)需求，抓緊梳理用戶需求、科研及制造、市場前景等情況，積極引導(dǎo)企業(yè)、高?？蒲性核葎?chuàng)新主體研發(fā)攻關(guān)，配合做好樣機(jī)試驗(yàn)示范，力爭盡快補(bǔ)齊漁業(yè)機(jī)械化短板。二是推動裝備升級。加快信息化、數(shù)字化、智能化、綠色化技術(shù)在推進(jìn)漁業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中的應(yīng)用，積極推廣新型、智能、綠色、高效漁業(yè)機(jī)械裝備，推動漁業(yè)機(jī)械裝備提檔升級。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉，鼓勵發(fā)展新型成套化水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械產(chǎn)品由低端向中高端轉(zhuǎn)變。三是加快全程機(jī)械化。在提升現(xiàn)有投飼、增氧機(jī)械化技術(shù)基礎(chǔ)上，逐步推動水產(chǎn)養(yǎng)殖向清淤消毒、疫苗注射、起捕采收、分選分級、保質(zhì)保鮮以及水質(zhì)監(jiān)控、水草管護(hù)、尾水處理等全程機(jī)械化發(fā)展。引導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖地區(qū)積極推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⑷虣C(jī)械化生產(chǎn)水平。四是發(fā)展綠色生態(tài)機(jī)械。加快遴選推廣綠色高效水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化新技術(shù)、新裝備、新工藝、新模式，淘汰高能耗、高污染、安全性能差的老舊漁業(yè)機(jī)械裝備。加快先進(jìn)適用漁業(yè)設(shè)施裝備產(chǎn)品推廣鑒定大綱和綠色智能漁業(yè)設(shè)施裝備新產(chǎn)品專項(xiàng)鑒定大綱制定，為優(yōu)質(zhì)高效漁業(yè)機(jī)械裝備開展鑒定推廣提供“綠色通道”。
同時，推動機(jī)械化與漁業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)機(jī)漁技融合、漁業(yè)設(shè)施“宜機(jī)化”改造、機(jī)械化信息化融合等，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)機(jī)械化與產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展。一是加快農(nóng)機(jī)漁技融合。農(nóng)機(jī)和漁業(yè)要加強(qiáng)全方位合作，在水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化制定、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式推廣、漁業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用等方面，構(gòu)建運(yùn)行高效漁業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)會商機(jī)制。要加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種、環(huán)節(jié)、模式、規(guī)模等方面漁藝對農(nóng)機(jī)需求和農(nóng)機(jī)對漁藝保障等合作，共同推動先進(jìn)漁業(yè)機(jī)械裝備與技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，加快漁業(yè)機(jī)械化和漁藝水平相互促進(jìn)、共同提升。二是池塘“宜機(jī)化”改造。加快制定水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范，明確相關(guān)設(shè)施配置規(guī)范和機(jī)械作業(yè)的空間結(jié)構(gòu)、出入口、通行道路等配套要求。制定養(yǎng)殖池塘宜機(jī)化改造工作指引，大力推進(jìn)老舊池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，完善循環(huán)水、進(jìn)排水處理設(shè)施，支持尾水處理設(shè)施升級改造，建設(shè)塘間道路，優(yōu)化空間布局，滿足設(shè)備應(yīng)用、機(jī)械通行作業(yè)需求。合理確定池塘清淤與護(hù)坡修整周期，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖池塘維護(hù)修繕及設(shè)施裝備管護(hù)的長效機(jī)制。三是建設(shè)漁業(yè)機(jī)械化示范基地。要按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省糧食生產(chǎn)“無人化農(nóng)場”和特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地(園區(qū))建設(shè)指引的通知》(蘇農(nóng)機(jī)〔2021〕15號)，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化示范基地建設(shè)，爭創(chuàng)一批省級示范基地。
因地制宜開展主要水產(chǎn)品綠色養(yǎng)殖全程機(jī)械化生產(chǎn)體系的試驗(yàn)示范，建立一批示范基地，總結(jié)推出一批技術(shù)規(guī)范。積極爭取部級規(guī)模養(yǎng)殖機(jī)械化示范區(qū)(縣)創(chuàng)建，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化示范水平。四是探索智能漁機(jī)應(yīng)用場景。促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)在水產(chǎn)養(yǎng)殖裝備、生產(chǎn)作業(yè)和管理服務(wù)上的應(yīng)用，推進(jìn)設(shè)施裝備智能化、生產(chǎn)管理精準(zhǔn)化、經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，推動生產(chǎn)機(jī)械化和管理數(shù)字化的融合發(fā)展，促進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展在線監(jiān)測、精準(zhǔn)飼喂、智能增氧、自動凈化、分級分揀等水產(chǎn)養(yǎng)殖數(shù)字化裝備，開發(fā)推廣漁聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)平臺。探索建設(shè)一批集智能農(nóng)機(jī)裝備、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、信息化技術(shù)于一體的“數(shù)字漁場”“智慧魚塘”等智能漁機(jī)應(yīng)用場景。
在政策保障方面，要落實(shí)好對水產(chǎn)養(yǎng)殖場(戶)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，探索水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化新裝備以及成套設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼方式。落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施用地政策，完善養(yǎng)殖場設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，拓展資金投入渠道，支持養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和宜機(jī)化升級改造建設(shè)，為水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化創(chuàng)造良好條件。積極探索大型水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械裝備抵押貸款、大型成套漁業(yè)機(jī)械融資租賃等金融服務(wù)產(chǎn)品，因地制宜出臺漁業(yè)機(jī)械保險、貼息貸款等扶持政策。
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