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公司動(dòng)態(tài)

西方國(guó)家美國(guó)是如何管理環(huán)境信息的？

閱讀：194發(fā)布時(shí)間：2014-6-8

      作為信息化高度發(fā)達(dá)的國(guó)家，美國(guó)在環(huán)境信息管理方面建立了一套完整的管理體制和機(jī)制，為美國(guó)*制定有效的決策和政策提供了重要的。

      信息官的管理體制為了加強(qiáng)政府信息資源管理、提升電子政務(wù)建設(shè)的效率和效能。美國(guó)建立了信息官（ChiefInformationOfficer，簡(jiǎn)稱CIO）制度，其起源于20世紀(jì)80年代，美國(guó)首先在政府機(jī)構(gòu)中設(shè)立CIO，全面負(fù)責(zé)信息資源的管理、開發(fā)、利用和直接參與高層決策管理等。

      由于其良好的實(shí)踐效果，信息官制度已經(jīng)成為很多發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展電子政務(wù)的一項(xiàng)基本制度安排。根據(jù)1996年頒布的克林哥——柯恩法案（ClingerCohenAct），美國(guó)*在總部機(jī)構(gòu)內(nèi)任命一名CIO，而在下屬區(qū)域辦公室和機(jī)構(gòu)，則分別指派助理或地區(qū)局長(zhǎng)、信息官、信息管理員等，具體負(fù)責(zé)相關(guān)的信息技術(shù)工作。信息官由總統(tǒng)直接任命，其頭銜于美國(guó)*環(huán)境信息廳主管使用。助理局長(zhǎng)在機(jī)構(gòu)內(nèi)負(fù)責(zé)信息與信息技術(shù)管理的主管人員，具體落實(shí)信息官制定的有關(guān)機(jī)構(gòu)信息與信息技術(shù)的戰(zhàn)略、發(fā)展方向和切實(shí)的實(shí)施方案。信息官由助理局長(zhǎng)或地區(qū)局長(zhǎng)在相應(yīng)的司辦或區(qū)域任命，直接對(duì)助理局長(zhǎng)或地區(qū)局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。信息管理專員是各助理局長(zhǎng)辦公室、區(qū)域辦公室及局長(zhǎng)辦公室的一名或幾名官員，對(duì)信息官負(fù)責(zé)。量與信息理事會(huì)指導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)政策制定和宣傳美國(guó)環(huán)境信息相關(guān)政策一般都是zui終由信息官發(fā)布，其所指政策也比較寬泛，包括政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)、指南等。美國(guó)*對(duì)信息政策制定及審議規(guī)定了一套流程，其中質(zhì)量與信息理事會(huì)指導(dǎo)委員會(huì)（QualityandInformationCouncilSteeringCommittee，簡(jiǎn)稱QlCSC）是政策審議流程中的歸口部門，這一機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)政策建議提出意見并提交信息官批準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)批準(zhǔn)政策的宣傳推廣等。1999年，隨著環(huán)境信息化辦公室（OfficeofEnvironmentalInformation，簡(jiǎn)稱OEI）的成立，美國(guó)*建立了質(zhì)量信息理事會(huì)（QualityandInformationCouncil，簡(jiǎn)稱OIC）。質(zhì)量信息理事會(huì)由信息資源管理廳原先下設(shè)的行政指導(dǎo)委員會(huì)轉(zhuǎn)變而來。質(zhì)量信息理事會(huì)的組織結(jié)構(gòu)可分為以下幾個(gè)部分：質(zhì)量信息理事會(huì)，質(zhì)量信息理事會(huì)指導(dǎo)委員會(huì)、質(zhì)量信息理事會(huì)分委會(huì)（包括信息投資分委會(huì)、質(zhì)量技術(shù)分委會(huì)和交流網(wǎng)絡(luò)分委會(huì)）。理事會(huì)的主要職責(zé)是處理解決機(jī)構(gòu)內(nèi)部跨媒介、跨部門的多學(xué)科信息技術(shù)、信息管理及相關(guān)的政策問題。質(zhì)量與信息理事會(huì)成員從各自部門或地區(qū)任命職員或管理人員作為指導(dǎo)委員會(huì)成員。指導(dǎo)委員會(huì)成員需具備必要的解決政策問題的豐富經(jīng)驗(yàn)，有能力為決策者確定信息技術(shù)、信息管理和有關(guān)政策問題并與之溝通，能夠代表各自部門的利益。質(zhì)量信息理事會(huì)指導(dǎo)委員會(huì)的主要任務(wù)是協(xié)助理事會(huì)制定信息技術(shù)、信息管理及相關(guān)的政策議程。這個(gè)議程將作為理事會(huì)處理有關(guān)政策問題的路線圖。指導(dǎo)委員會(huì)是理事會(huì)確定、挑選、解決跨機(jī)構(gòu)信息技術(shù)、信息管理和有關(guān)問題的主要咨詢組織。其他具體職責(zé)一般為支持理事會(huì)工作，監(jiān)督跨部門的活動(dòng)，決定推廣及實(shí)施。制定的詳細(xì)步驟一共分3個(gè)階段，*階段是準(zhǔn)備和分析，主要包括倡議者提出申請(qǐng)，質(zhì)量與信息理事會(huì)指導(dǎo)委員會(huì)在部門之間或者與理事會(huì)進(jìn)行討論，之后進(jìn)行審議；第二階段是意見和決議的形成，質(zhì)量與信息理事會(huì)指導(dǎo)委員會(huì)成員在收到評(píng)審意見后要及時(shí)通知倡議者信息，倡議者負(fù)責(zé)處理評(píng)審意見，所有意見都處理完畢后，倡議者要向指導(dǎo)委員會(huì)提交意見匯總、對(duì)應(yīng)的解決方案報(bào)告和修改后的政策建議稿；第三階段為審批及行政程序，質(zhì)量與信息理事會(huì)指導(dǎo)委員會(huì)主席簽發(fā)決定備忘錄，建議理事會(huì)批準(zhǔn)政策建議。質(zhì)量與信息理事會(huì)在審議指導(dǎo)委員會(huì)主席提交的所有信息后建議信息官批準(zhǔn)建議；建議獲得批準(zhǔn)后，由質(zhì)量與信息理事會(huì)指導(dǎo)委員會(huì)通知倡議者；指導(dǎo)委員會(huì)確定合適的政策批準(zhǔn)日期和政策編號(hào)，并負(fù)責(zé)任機(jī)構(gòu)范圍進(jìn)行宣傳。

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