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威海市海王旋流器有限公司
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閱讀：57發(fā)布時間：2021-8-23
2月22日，印發(fā)《關(guān)于河道采砂管理工作的指導(dǎo)意見》，其中規(guī)定“積極探索推行統(tǒng)一開采經(jīng)營等方式，具體由縣級以上人民政府確定”。
隨著砂石的重要性被逐步認(rèn)可，此前難登大雅之堂的砂石行業(yè)受到了各級政府部門的關(guān)注，統(tǒng)一經(jīng)營河道采砂以及礦山石料開采——砂石國營模式得到了迅速推廣。
據(jù)*統(tǒng)計，目前至少有包括湖南、湖北、陜西、河南、江西、山東濟(jì)南、四川成都南充、福建廈門等省市明確規(guī)定河道采砂可實行國營統(tǒng)一管理模式或鼓勵國企參與砂石生產(chǎn)。
《指導(dǎo)意見》指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，砂石需求居高不下，加之河流、湖泊總體來沙量持續(xù)減少，一些地方河道無序開采、私挖亂采等問題時有發(fā)生，要求各地保持河道采砂有序可控，維護(hù)河湖健康生命。
《指導(dǎo)意見》要求：
以河長制湖長制為平臺，落實采砂管理責(zé)任
各級河長湖長對本行政區(qū)域內(nèi)河湖管理和保護(hù)負(fù)總責(zé)，各河段河長是相應(yīng)河湖管理保護(hù)的責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭組織對非法采砂等突出問題進(jìn)行清理整治，將采砂管理成效納入河長制湖長制考核體系，將河長制湖長制與采砂管理責(zé)任制有機(jī)結(jié)合
堅持保護(hù)優(yōu)先原則，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束
采砂規(guī)劃是河道采砂管理的依據(jù)，是規(guī)范河道采砂活動的基礎(chǔ)。各地要根據(jù)河湖管理權(quán)限，對具有采砂任務(wù)的河湖，抓緊編制采砂規(guī)劃。河道采砂規(guī)劃由縣級及以上地方水行政主管部門組織編制，經(jīng)上一級水行政主管部門審查同意，由本級人民政府審批。
嚴(yán)格許可審批管理，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
河道采砂許可應(yīng)以批復(fù)的采砂規(guī)劃、年度采砂計劃為依據(jù)，依法依規(guī)進(jìn)行。積極探索推行統(tǒng)一開采經(jīng)營等方式，具體由縣級以上人民政府確定。
依法整治疏浚河道、航道和涉水工程產(chǎn)生的砂石一般不得在市場經(jīng)營銷售，確需經(jīng)營銷售的，按經(jīng)營性采砂管理，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)一組織經(jīng)營管理。積極探索推行河道砂石采運管理單制度，強(qiáng)化采、運、銷全過程監(jiān)管。
各地應(yīng)加強(qiáng)采砂船舶屬地管理,探索推行采砂船集中?？恐贫?。根據(jù)本地河道砂石資源狀況，出臺有關(guān)政策和措施，積極引導(dǎo)切割過剩采砂船，引導(dǎo)采砂業(yè)主、涉砂從業(yè)人員轉(zhuǎn)產(chǎn)與分流。
嚴(yán)厲打擊非法采砂
推進(jìn)行政與刑事司法有效銜接，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。要做好打擊非法采砂中的掃黑除惡工作，及時發(fā)現(xiàn)移交問題線索。堅持日常與重點打擊相結(jié)合，適時開展打擊和專項整治行動。推行公示制度、全過程記錄制度、重大決定法制審核制度。
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