關(guān)于英國建立安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系
閱讀：57發(fā)布時間：2025-4-9
--國外扶持促進農(nóng)業(yè)發(fā)展面面觀（三）
英國政府很重視健全其農(nóng)產(chǎn)品的流通體系，通過市場培育和政府管理的有效結(jié)合，不斷加強基礎設施建設，建立安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，保障了農(nóng)產(chǎn)品流通市場的健康發(fā)展。
英國農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場到餐桌這條食物鏈所吸納的就業(yè)人數(shù)占全國總就業(yè)人口的１２．５％，在國民經(jīng)濟中的比重為８％，農(nóng)業(yè)用地占國土面積的７０％。在這條鏈條上，有*的跨國企業(yè)，也有個體小生產(chǎn)者，每個企業(yè)都面臨著生存的壓力。英國的消費者不僅關(guān)心產(chǎn)品價格，還很關(guān)注質(zhì)量、安全、營養(yǎng)、動物福利和環(huán)境保護。另外，英國農(nóng)產(chǎn)品還要面臨來自市場的競爭，因此，建立安全的農(nóng)產(chǎn)品流通體系是確保其農(nóng)產(chǎn)品滿足消費者需求、創(chuàng)造利潤空間、推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
長期以來，英國環(huán)境、食品和農(nóng)村部一直在努力完善其農(nóng)產(chǎn)品流通體系。*是幫助建立食物鏈各環(huán)節(jié)之間以及市場之間的合作。針對一些小企業(yè)競爭力不夠強的情況，英國政府以各種倡議和補貼等形式，與英國種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、制造業(yè)、加工業(yè)、零售業(yè)等行業(yè)建立了密切的溝通渠道，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通體系的各環(huán)節(jié)之間加強交流合作，促進農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建立長期產(chǎn)銷聯(lián)盟，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高營銷水平，從而提升全行業(yè)的整體競爭力。英政府還幫助農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)建立與市場之間的合作，提高其農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
第二是建立農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。英國農(nóng)村部１９９９年建立了農(nóng)業(yè)發(fā)展機制。２００３年以來，英國政府每年投入５００萬英鎊，用于提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商的市場競爭力，在該機制下共批準了１６個項目，內(nèi)容包括建立各環(huán)節(jié)的合作關(guān)系、提高附加值、信息交流機制等，這些項目貫穿整個農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
第三是建立食品安全機制。２０００年，英國政府在英國國家農(nóng)民協(xié)會（下簡稱英國農(nóng)協(xié)）的幫助下，建立了名為“ＲｅｄＴｒａｃｔｏｒ”的食品安全認證體系，逐漸將英國的各級食品加工工序統(tǒng)一為一個有序整體，為英國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工工序制定了標準，確保了所有農(nóng)產(chǎn)品從zui初的飼養(yǎng)或種植到加工為成品，擺上貨架或餐桌的整個流通過程的安全，建立了食品來源的可追溯制度，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
四是建立行業(yè)論壇。１９９８年英國政府出臺的白皮書中提出了建設知識經(jīng)濟，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力的口號。英國政府投資１５００萬英鎊，建立了包括農(nóng)機論壇在內(nèi)的１０個領(lǐng)域的行業(yè)論壇，其宗旨是要把英國農(nóng)產(chǎn)品公司的技能提高至*水平。
英國的農(nóng)業(yè)組織也在完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系方面作出了重要貢獻。英國食物鏈中心在政府支持下，建立了農(nóng)民成績卡，幫助農(nóng)民建立起５—１０年的競爭力發(fā)展戰(zhàn)略。該發(fā)展戰(zhàn)略的核心是幫助建立農(nóng)民和客戶、金融部門之間的合作。通過農(nóng)民成績卡，檢驗農(nóng)民實施該戰(zhàn)略的成效，發(fā)現(xiàn)問題，制定下一步發(fā)展計劃。２００３年，該中心通過與英國農(nóng)協(xié)、奶業(yè)發(fā)展委員會等合作，幫助乳制品生產(chǎn)商縮短流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，提率。這項活動將歷時３年，通過對液體奶、奶酪、乳品和甜點加工過程中的８個環(huán)節(jié)進行試點，減少其成本，提高附加值。該中心還從英國農(nóng)村部獲得５０萬英鎊資金，成立了實驗站，建立了案例研究中心，以不同方式向農(nóng)民提供客戶的反饋意見，促進食物鏈各環(huán)節(jié)之間的信息交流，同時，與大學合作為農(nóng)民開設課程，提高其實踐能力。
１９０８年創(chuàng)立的英國農(nóng)協(xié)是英國一個重要的農(nóng)業(yè)組織，是全國zui大的農(nóng)業(yè)協(xié)會，對英國和歐盟農(nóng)業(yè)政策的出臺能施加很大影響。該協(xié)會目前有工作人員５００名，在全國各地建有地方辦公室，以確保農(nóng)民在自家附近就能找到農(nóng)業(yè)顧問，并代表農(nóng)民與官員、食品加工業(yè)、環(huán)保組織等展開談判，給農(nóng)民提供法律援助、種植養(yǎng)殖規(guī)劃、稅務援助、營銷策略、農(nóng)技推廣、行業(yè)信息交流、打折優(yōu)惠等方面信息。英國農(nóng)協(xié)目前有個人會員５．３萬人，農(nóng)民辦企業(yè)、合作社等企業(yè)會員７０個，律師、會計師、測繪師、土地經(jīng)紀人等專業(yè)人士會員２０００人。英國農(nóng)協(xié)還有一家互助保險公司，給農(nóng)協(xié)會員量身定做低成本保險產(chǎn)品。目前該公司已成為全國zui大的農(nóng)村保險公司，有３００多家分店，提供財險、養(yǎng)老、個人貸款、投資、壽險５大類產(chǎn)品，其中財險除常規(guī)險種外，還有專為農(nóng)民開發(fā)的馬險、草棚險、寵物險、鄉(xiāng)村四輪驅(qū)動車險、自駕房車旅行險等針對性很強的險種。
英國農(nóng)協(xié)還對英國食品標準認證體系的建立作出了重要貢獻。該體系對不同商品設定不同認證標準，要獲得認證必須從農(nóng)場到包裝之間的所有環(huán)節(jié)都要滿足安全、衛(wèi)生、可追溯性、加工方式和原料渠道必須有質(zhì)量保證。目前在英國的國產(chǎn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品上標有該食品標準認證的標識。
英國農(nóng)產(chǎn)品流通體系日益健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有明顯提高。據(jù)統(tǒng)計，２００５年，英國人用于飲食的支出為１５６０億英鎊，其中外出就餐支出７７０億英鎊，購買食品在家就餐支出７９０億英鎊。英國食物自給率為５８％，在這條食物鏈上，每個環(huán)節(jié)都創(chuàng)造了許多附加值。２００５年英國漁業(yè)約有３８００多個企業(yè)，制造了１．２萬多個就業(yè)機會，創(chuàng)造５．３５億英鎊附加值；種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)包括３１萬多個農(nóng)場，占地１８００多公頃，解決了５３萬人的就業(yè)，創(chuàng)造５６億英鎊附加值；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，也即食品生產(chǎn)行業(yè)，共有６６５０多家企業(yè)，雇工４１萬人，創(chuàng)造２１０億英鎊附加值；加工農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)行業(yè)約有１．４萬家企業(yè)，雇工２０萬人，創(chuàng)造７３億英鎊附加值；超市、雜貨店等食品零售行業(yè)約有５．５萬家企業(yè)，雇工１１６萬，創(chuàng)造１９６億英鎊附加值；餐館、酒吧等餐飲業(yè)有１１萬多家企業(yè)，雇工１３７萬，創(chuàng)造２０６億英鎊附加值。
