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  北京日?qǐng)?bào)訊（記者汲傳排 趙耕）昨天上午，中共*政治局委員、市委書記劉淇，國(guó)務(wù)委員、*部部長(zhǎng)孟建柱等來到大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)，圍繞“推行村莊社區(qū)化管理，促進(jìn)‘平安北京’建設(shè)”主題進(jìn)行調(diào)研。劉淇強(qiáng)調(diào)，要把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，推行村莊社區(qū)化管理，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)“平安北京”建設(shè)。市委副書記、市長(zhǎng)郭金龍一同調(diào)研。

　　劉淇、孟建柱、郭金龍等領(lǐng)導(dǎo)冒著酷暑，來到大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)大生莊村。大生莊村是本市*個(gè)實(shí)行社區(qū)化管理的自然村，與城里的小區(qū)一樣，這里的村口也設(shè)有門禁系統(tǒng)，所有人員、車輛進(jìn)入必須出示證件。劉淇拿起一張個(gè)人出入證，上面登記的項(xiàng)目除姓名、性別、民族等信息，還有原籍、在京職業(yè)、身份證號(hào)和。他仔細(xì)詢問當(dāng)值的巡防隊(duì)員：“你們是專職還是兼職？隊(duì)里一共有多少人？是24小時(shí)值守嗎？”一旁的市*局大興分局負(fù)責(zé)人介紹說，大生莊村是大興區(qū)人口倒掛現(xiàn)象較為嚴(yán)重的村之一，目前有流動(dòng)人口2400多人，與常住人口比例為7比1，治安問題一向比較突出。實(shí)行社區(qū)化管理以來，通過“建圍墻、安街門、把路口、設(shè)崗?fù)?、人車持證出入”等措施，全村已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)刑事案件零發(fā)案。目前，大興金星地區(qū)16個(gè)村莊已全部實(shí)行社區(qū)化管理，社區(qū)民警、村莊專職巡防隊(duì)員、流動(dòng)人口管理員共計(jì)414人已全部到崗開始工作，監(jiān)控探頭、監(jiān)控終端等技防設(shè)施設(shè)備全部安裝到位。

　　楊桂梅是大生莊村的老住戶，家里5間出租房屋，有9名租住人。劉淇翻開了她家的外來人口登記資料，逐一了解每名租住人的來源、就業(yè)及子女上學(xué)情況。他還向楊桂梅問起了出租房屋的手續(xù)：“是不是要到流管辦備案？什么樣的房屋符合出租條件？”楊桂梅拿出一本出租房屋責(zé)任書說，無論是冬季的取暖安全，還是雨季的房屋安全，村民都要與流管站簽訂安全協(xié)議后，才可出租房屋。“租戶對(duì)這里的治安管理滿意嗎？”劉淇問。楊桂梅手一指窗外：“您看那輛自行車，放了一個(gè)多月了。以前可不敢，車放到街上一小時(shí)，回來準(zhǔn)丟了！”

　　大生莊村的綜治中心包含了警務(wù)站、巡防站、流管站、調(diào)解室等多個(gè)部門，一套完整的電子臺(tái)賬，包含了全村每一戶每個(gè)人的基本信息。劉淇叮囑管片民警，一定要隨時(shí)監(jiān)控、全面掌握人口流動(dòng)信息，切實(shí)提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

　　劉淇等還來到西紅門鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心，了解了各村推行社區(qū)化管理的總體情況。

　　隨后的座談會(huì)上，劉淇、孟建柱、郭金龍等領(lǐng)導(dǎo)觀看了大興區(qū)村莊社區(qū)化管理多媒體演示片，并聽取了大興區(qū)和市*局的相關(guān)工作匯報(bào)。

　　孟建柱在講話中對(duì)北京市委、市政府對(duì)*工作給予的高度重視和大力支持表示感謝，對(duì)大興區(qū)推行的村莊社區(qū)化管理工作給予了充分肯定。他說，近年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，流動(dòng)人口大量增加，給城市管理帶來了許多新難題。大興區(qū)創(chuàng)造的村莊社區(qū)化管理新模式，思路新，機(jī)制好，工作實(shí)，成效明顯。思路新，黨委政府主導(dǎo)，*機(jī)關(guān)組織，群眾自主參加；機(jī)制好，“三站一室”設(shè)置和“兩支力量”的配置合理；工作實(shí)，將人口管理和服務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合在了一起；成效明顯，各類犯罪率大幅度下降，部分村莊實(shí)現(xiàn)了零發(fā)案。

　　孟建柱指出，北京市的各項(xiàng)工作著眼于想長(zhǎng)遠(yuǎn)、辦大事、打基礎(chǔ)，大興區(qū)推行的村莊社區(qū)化管理模式就是其中之一，它對(duì)破解城市管理難題是積極的探索和嘗試，希望大興區(qū)繼續(xù)把這項(xiàng)工作推向深入。孟建柱還充分肯定了市*局近半年來所做的工作，并希望市*局繼續(xù)保持良好作風(fēng)，積極向其他省、區(qū)、市*機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，把北京市的*工作做得更好，為全國(guó)創(chuàng)造更好的經(jīng)驗(yàn)。

　　劉淇在講話中對(duì)*部長(zhǎng)期以來對(duì)北京市的大力支持表示感謝。他說，大興區(qū)推行的村莊社區(qū)化管理模式，是北京在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中進(jìn)行的積極有效探索。這一模式取得了四大成效：一是創(chuàng)新管理模式，提高了村莊管理水平；二是采取多種措施，大大降低了發(fā)案率，提高了社會(huì)治安水平；三是有效改善了村莊環(huán)境；四是群眾的安全感和滿意度大幅提高。大興區(qū)探索的村莊社區(qū)化管理經(jīng)驗(yàn)，今后要在全市大力推廣。希望大興區(qū)繼續(xù)創(chuàng)新，為全市社會(huì)管理工作不斷提供新經(jīng)驗(yàn)。

　　劉淇要求，要把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)，按照*要求，堅(jiān)持社會(huì)管理創(chuàng)新工作不動(dòng)搖，在體制機(jī)制方面不斷創(chuàng)新。隨著首都經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，流動(dòng)人口數(shù)量不斷增加。要在服務(wù)好流動(dòng)人口的同時(shí)，不斷加強(qiáng)管理，使之既符合首都發(fā)展需要，又適合首都資源環(huán)境承載力。

　　劉淇強(qiáng)調(diào)，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把農(nóng)村社會(huì)管理放在和城市社會(huì)管理統(tǒng)一的高度上統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)。一是要提高認(rèn)識(shí)，高度重視村莊社區(qū)化管理創(chuàng)新工作，把社會(huì)管理作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌觀念，把農(nóng)村社會(huì)化管理提高到新的水平。二是要充分發(fā)揮基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，提高基層執(zhí)政能力。三是要加大投入，充分利用現(xiàn)有科技手段提高管理水平。四是要堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍和群眾的作用，形成群防群治的合力。五是要加強(qiáng)*隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心、愛護(hù)廣大干警，加大投入，科學(xué)安排、合理配置警力。全市*機(jī)關(guān)要在堅(jiān)持好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省、區(qū)、市*機(jī)關(guān)的*經(jīng)驗(yàn)，使隊(duì)伍建設(shè)不斷滿足*要求和首都需要。

　　*部領(lǐng)導(dǎo)黃明，市領(lǐng)導(dǎo)吉林、李士祥、劉敬民一同調(diào)研。