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“中國(guó)制造”如何面對(duì)歐盟“新普惠制”

點(diǎn)擊次數(shù):1895 發(fā)布時(shí)間:2008-6-19

       2006年1月1日,歐盟開(kāi)始實(shí)施新的普惠制。據(jù)悉,中國(guó)仍有18種產(chǎn)品將繼續(xù)享受普惠制待遇,但如果享受普惠制德的產(chǎn)品進(jìn)口超過(guò)歐盟從享受普惠制待遇的國(guó)家進(jìn)口的所有產(chǎn)品的15%,則這些產(chǎn)品不再享受普惠制待遇。對(duì)紡織品及服裝來(lái)說(shuō),門檻還要低一些,為12.5%。由于這些新的門檻,近80%從中國(guó)出口到歐盟的產(chǎn)品將不再享受普制待遇。這將影響幾乎所有從中國(guó)出口到歐盟的產(chǎn)品,包括紡織品及服裝、家用電器、電子機(jī)械產(chǎn)品等。   

  由于新普惠制下的產(chǎn)品分類由以前的5個(gè)減少為3個(gè),只有大約7200種商品可以享受優(yōu)惠稅率。同時(shí),12.5%的紡織品和服裝的“畢業(yè)門檻”,也給今后我國(guó)企業(yè)的出口增加了難度。   

  有關(guān)普惠制的各種討論炙手可熱。*歐洲所研究員裘元倫就曾經(jīng)在媒體上表示:“目前中國(guó)享受歐盟普惠制的產(chǎn)品規(guī)模已不是很大,歐盟消減中國(guó)的普惠制待遇已在意料之中。”   

  我國(guó)的出口大戶――“浙江制造”的出口成本在上升。業(yè)內(nèi)人認(rèn)為,在新普惠制實(shí)施前,歐盟進(jìn)口商在華采購(gòu),只需繳納大約20%的關(guān)稅。而在實(shí)施新普惠制后,關(guān)稅陡增,zui高可達(dá)80%。這顯然會(huì)對(duì)進(jìn)口商的采購(gòu)選擇造成影響。同樣,此前浙江省機(jī)電產(chǎn)品、紡織品和服裝、化工產(chǎn)品、塑料橡膠制品、鞋帽等九大類主要出口產(chǎn)品對(duì)歐盟出口均享受優(yōu)惠關(guān)稅,按平均5%的優(yōu)惠率計(jì)算,其對(duì)歐出口產(chǎn)品享受優(yōu)惠關(guān)稅達(dá)28.5億元。實(shí)施新普惠制后,這些優(yōu)惠將不復(fù)存在。   

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年1月至11月,江西申請(qǐng)普惠制的總貨值為40177萬(wàn)美元,按照80%輸往歐盟計(jì)算,32141.6萬(wàn)美元的貨值享受了1928.49萬(wàn)美元(約1.6億人民幣)的關(guān)稅的減免(按平均6%的優(yōu)惠率計(jì)算)。但據(jù)江西省進(jìn)出口檢驗(yàn)*的透露,隨著2006年1月1日歐盟實(shí)施新普惠制,上述優(yōu)惠將大幅縮水。江西出口產(chǎn)品中,紡織服裝類就占了1/3。本次新制度出臺(tái),壓力zui大的也是紡織企業(yè)。   

  在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義盛行,在出口貿(mào)易嚴(yán)峻的形勢(shì)下,我國(guó)企業(yè)卻在利用普惠制方面出了岔子。據(jù)悉,普惠制的利用在我國(guó)還不平穩(wěn),50%的出口未利用普惠制。對(duì)此,專家建議,應(yīng)該充分利用歐盟的普惠制。比如,中國(guó)可以將被取消普惠制的產(chǎn)品向享受普惠制國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)移,也可以考慮向zui不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)投資,從而抓住利用低關(guān)稅率提高出口競(jìng)爭(zhēng)力這一機(jī)會(huì)。

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