Foodjx導(dǎo)讀：消費(fèi)時代，產(chǎn)品要靠包裝增加銷售，但如果每根香蕉都獨(dú)立包裝，是不是過度了？zui近，香港環(huán)保組織———綠領(lǐng)行動就在全港的惠康、華潤、百佳等8大超市進(jìn)行了一項(xiàng)調(diào)查，這項(xiàng)調(diào)查主要針對10種常見蔬果的包裝問題。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有的超市蔬果包裝率是100%；還有的超市有“包上再包”的情況。
在綠領(lǐng)行動本月初公布的此項(xiàng)調(diào)查結(jié)果中，南都記者看到，此次的調(diào)查對象包括AEON、Taste、city’super、一田百貨、惠康超級市場、華潤萬家超級市場、百佳超級市場等；而團(tuán)體巡查地區(qū)涵蓋了香港的長沙灣、旺角、觀塘、大埔仔及屯門；主要針對10種常見蔬果，包括芒果、木瓜、西紅柿、香蕉、蘋果、青瓜、龍眼、薯仔、生菜及檸檬。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中以香蕉及土豆zui為荒謬，有的超市將每根香蕉獨(dú)立包裝，而土豆也用保鮮膜獨(dú)立包裝。南都記者上周在走訪香港東涌及尖沙咀附近的幾家超市也發(fā)現(xiàn)，有些水果原本已有發(fā)泡膠網(wǎng)，理應(yīng)可以直接售賣，但有的超市仍會安排員工即場為蔬果進(jìn)行包裝，強(qiáng)加獨(dú)立塑料盒或發(fā)泡膠托盤和保鮮紙，“包上再包”，導(dǎo)致“過度包裝”情況嚴(yán)重。
消費(fèi)者
超過90%認(rèn)為港府要立例管制過度包裝
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前香港每天產(chǎn)生的塑料垃圾近1600噸，其中超級市場的包裝廢料竟占了三至四成。綠領(lǐng)行動項(xiàng)目主任郭盈盈說，不必要的蔬果包裝造成大量難以分解的廢物，污染環(huán)境，超市實(shí)在責(zé)無旁貸。
而當(dāng)中zui值得注意的是聚氯乙烯（PVC）制造的保鮮紙被濫用情況zui為嚴(yán)重，郭盈盈指出，由于難以分解，燃燒時更會釋放出致癌物質(zhì)危害人體，而膠托盤亦長期占據(jù)大量寶貴的堆填區(qū)空間。
在環(huán)保組織發(fā)展相對成熟的香港，尤為注重對政府社會的監(jiān)督，以及對市民的公眾教育。成立了20年的綠領(lǐng)行動GreenersAction，原名：綠色學(xué)生聯(lián)會GreenStudentCouncil），是香港一個注冊的慈善環(huán)保團(tuán)體。成立于1993年8月，主要是由一班大學(xué)生及不同專業(yè)的在職青年義務(wù)組成，旨在宣傳、推廣環(huán)保訊息，以及關(guān)注社會的環(huán)保事宜。
對于超市的“過度包裝”行為，作為消費(fèi)者的香港市民又如何看待的呢？綠領(lǐng)行動在“超市過度包裝嚴(yán)重”調(diào)查公布后的3天，便緊跟著公布了另一項(xiàng)名為“市民對超市蔬果過度包裝”之意見調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，超過90%受訪者認(rèn)為港府要立例管制過度包裝。
據(jù)綠領(lǐng)行動介紹，他們在今年7月以街訪的形式訪問了874名香港市民，當(dāng)中有86%市民認(rèn)為超市蔬果過度包裝情況嚴(yán)重，認(rèn)為超市需要負(fù)上責(zé)任，有60%市民認(rèn)為蔬果包裝*沒有必要。85%受訪者認(rèn)為若實(shí)施垃圾征費(fèi)，過度包裝會增加垃圾費(fèi)用，超過90%受訪者認(rèn)為政府要立例管制過度包裝。
香港市民安太太是一名地道的家庭主婦，安太太告訴南都記者，她認(rèn)為超市多是為了蔬果的美觀及市場*，而過度使用包裝。當(dāng)被問及“這樣會讓蔬果更新鮮或更衛(wèi)生嗎？”安太太卻表示了質(zhì)疑，她認(rèn)為“有些蔬果使用保鮮膜，水分不能得以適當(dāng)揮發(fā)，只會讓蔬果更容易腐壞吧。況且有些商品已經(jīng)有一次包裝了，再包裝也不會讓食物本身更衛(wèi)生吧。”
商家
“過度包裝”為延長蔬果的可售時間及衛(wèi)生，包裝費(fèi)無需消費(fèi)者買單
而綠領(lǐng)行動發(fā)言人對此次的調(diào)查結(jié)果也表示，有超市甚至聘請員工即場為顧客包裝蔬果，有可能因過度包裝而提升蔬果價格，超市應(yīng)改善蔬果的上架及陳列數(shù)量，呼吁政府應(yīng)在生產(chǎn)者責(zé)任制下功夫，給予超市包裝指引。
綠領(lǐng)行動項(xiàng)目主任郭盈盈說，從消費(fèi)者的角度來說，超市的過度包裝行為是迫使市民購買特定數(shù)量的蔬果，而且增加了額外包裝的成本。
為讓更多商家和市民重視“過度包裝”的問題，綠領(lǐng)行動成員在調(diào)查結(jié)果公布后，便身體力行到超市呼吁減少不必要的包裝，以減低對環(huán)境造成的破壞，并希望有關(guān)方面正視。本月9日，他們喊著“超市包裝無必要，薯仔包裝惹人笑”的口號，向超市代表提交了減少過度包裝的意見書，促請超市立即停止不必要的蔬果包裝，應(yīng)加強(qiáng)貯存技術(shù)以及減少運(yùn)輸路程，降低蔬果變壞的機(jī)會。
在此次調(diào)查中，包裝率zui低的佳寶超市的董事總林曉毅也表示，減少包裝可減少人力及廢物，可節(jié)省成本及方便市民選購。那么作為商家，過度包裝既不環(huán)保，又增加包裝工序，看似吃力不討好的事，超市為何會做呢？AEON超市發(fā)言人則表示，“公司一向關(guān)注食物安全，為確保顧客能購買到衛(wèi)生及質(zhì)量優(yōu)良的新鮮食品，我們會為部分食品進(jìn)行包裝。”而有的超市則回應(yīng)說，包裝是為了食物保鮮及
標(biāo)簽說明，但在綠領(lǐng)行動的負(fù)責(zé)人卻指出，事實(shí)似乎并非如此，因?yàn)橛械氖吖诓煌值陞s出現(xiàn)沒有包裝的情況，可見其包裝并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。例如，AEON及city’super兩家超市在包裝上有出現(xiàn)雙重標(biāo)準(zhǔn)的情況，即同一種蔬果部分有包裝，部分卻沒有。
對此情況，AEON超市的發(fā)言人上周在面對南都記者“是否有清晰的內(nèi)部指引”的提問時，也并沒有正面回應(yīng)，僅稱“已就綠領(lǐng)行動發(fā)出的建議本公司已實(shí)時與綠領(lǐng)行動聯(lián)絡(luò)及作出跟進(jìn)，尋求進(jìn)一步改善的方法及建議，并已改善部分食品的包裝方法”。
而在香港稱霸半邊天的百佳超市的發(fā)言人則僅對此次調(diào)查的結(jié)果回應(yīng)稱，超市提供多款不同種類的蔬果產(chǎn)品，有包裝和散裝供顧客選擇。
至于包裝率高達(dá)100%的一田百貨市場市務(wù)部總謝素嫻則響應(yīng)指，由于“市民買水果時會用手接觸水果，接觸得多蔬果容易爛，有時包膠袋是為了減少損耗，否則，蔬果因此壞了就要丟掉更加浪費(fèi)”，因此包裝是為了減少蔬果耗損，增長蔬果的可售時間。
謝素嫻又表示，公司會按生果的易爛程度作出包裝指引，并會考慮地區(qū)，如在蔬果去貨流量較大的住宅區(qū)，多以較少包裝紙的散裝出售，又強(qiáng)調(diào)公司目前約三至四成的膠兜物料已改用可溶解的環(huán)保物料制造，承諾會檢討及改善包裝問題。
而在此次調(diào)查中，被港媒“千夫所指”的則是AEON超市，由于在調(diào)查中，該超市將每一只香蕉都加膠袋獨(dú)立包裝，港媒報道稱“本來一把六只不用包裝的香蕉，現(xiàn)在卻浪費(fèi)了六個膠袋”。
對于消費(fèi)者擔(dān)心的這些“過度包裝”的蔬果包裝費(fèi)，是否是由消費(fèi)者買了單？AEON的發(fā)言人則稱，“以重量計算售價的食品，所標(biāo)示的重量只是食品的凈重量，并沒有把包裝物料的重量算在內(nèi)，換句話說，顧客并不需要為包裝支付額外的費(fèi)用。”但發(fā)言人卻并沒有向記者透露，這些包裝費(fèi)究竟占超市總支出的多少。
學(xué)者、專家
政府立法推進(jìn)步伐緩慢
但對于港府的說法和做法，香港學(xué)者和專業(yè)人士卻有著不同的看法。
香港中文大學(xué)生命科學(xué)院環(huán)境科學(xué)課程主任陳竟明教授就在今年5月份舉辦的“香港環(huán)境論壇”上對有關(guān)香港如今的膠袋稅、膠袋征費(fèi)及包裝法發(fā)表了自己的看法。他直言，這個議題在香港擾攘了很多年，*期膠袋征費(fèi)確實(shí)加強(qiáng)了市民環(huán)保的意識，但仍不足夠。
陳竟明表示，“港府推行政策，給人整體的印象就是慢，例如排污的問題，也講了十多二十年，太慢了。
至于膠袋收費(fèi)，現(xiàn)將擴(kuò)大至商販和中小企，恐怕很多均不會贊同由自己去處理收費(fèi)。zui多人質(zhì)疑的仍是其成效性，例如零售商和中小企，老板該怎樣去代收費(fèi)？他們究竟有沒有代收到費(fèi)呢？大量的不織布袋產(chǎn)生、很多超市用多層塑料袋預(yù)先包裹好成為‘特惠裝’，如何堵塞漏洞呢？”
陳竟明還指出，*次膠袋征收費(fèi)時表面上達(dá)到了效果，如攜帶環(huán)保袋的人多了，但真正送去堆填區(qū)的膠袋又是否真正減少了？“我們覺得政府公布的數(shù)據(jù)不夠整全，現(xiàn)法例又存有執(zhí)行上的漏洞，令市民對其功用頗有質(zhì)疑。”
對于香港的膠袋問題，綠領(lǐng)行動總干事何漢威則認(rèn)為，膠袋處理，因?yàn)椴幌窨諝馕廴居绊懡】岛臀鬯欧虐銍?yán)重，更不是一個zui嚴(yán)重的堆填區(qū)棄置物，因而未得到社會的全民關(guān)注。
何漢威說，“我們于膠袋征費(fèi)的*階段，已要求政府落實(shí)全面征費(fèi)的時間表，但4年來‘做來做去’仍是占全港5%的零售店，而香港的零售店多達(dá)6萬多間，*階段征費(fèi)的超市加便利店將近3000家只是小數(shù)，還有很多其它賣干貨的零售店如零食店、書店、服裝店等未有納入；但是其實(shí)買一本書、一雙鞋等干貨，自備購物袋是可以做到的，可惜政府第二階段立法步伐緩慢。”
香港西貢區(qū)議員方國珊則認(rèn)為，港府推行的膠袋征費(fèi)*階段雖有不理想的地方，但仍是香港整體行出的*步。至于第二階段，她建議政府要加快處理，監(jiān)管塑料物料，以免出現(xiàn)“循環(huán)再做”鏈子失衡的情況。她也贊成征費(fèi)?？?，為業(yè)界提供環(huán)保的資助。
港府
膠袋征費(fèi)涵蓋約3300間店，條例草案正在立法會審議
事實(shí)上，香港市面上“過度包裝”的問題也是由來已久的，且并非只在“蔬果”層面。早在2010年，香港就有環(huán)保團(tuán)體抽查超市逾百款零食，發(fā)現(xiàn)近80%食品均過度包裝，當(dāng)中以獨(dú)立包裝zui為普遍，有一款中國臺灣品牌的脆米餅，一包100片竟采用51個包裝袋，也有橡皮糖作獨(dú)立包裝之余，每顆糖均附有一個膠兜。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，香港市民回收或重用包裝袋的意識薄弱，僅約20%受訪市民會重用或分類回收包裝物，70%受訪者認(rèn)為包裝物不必要。
由于香港地小人多、，香港政府近年來也在大力解決環(huán)保減費(fèi)的問題。今年港府也就擴(kuò)大塑料購物袋環(huán)保征費(fèi)計劃向香港市民進(jìn)行了為期3個月的咨詢，以擴(kuò)大征費(fèi)的范圍。
港府環(huán)保署發(fā)言人告訴南都記者，事實(shí)上，港府一直致力推行“減廢為先”的政策，鼓勵社會大眾積極參與廢物分類回收。“我們正逐步加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任計劃，以組織相關(guān)持份者（包括生產(chǎn)商、進(jìn)口商及消費(fèi)者等）共同承擔(dān)妥善處理回收各類廢棄產(chǎn)品的環(huán)保責(zé)任。就此，環(huán)保署已草擬立法建議擴(kuò)大推行塑料購物袋環(huán)保征費(fèi)計劃，并就廢電器電子產(chǎn)品及
飲品玻璃樽引入生產(chǎn)者責(zé)任計劃。”據(jù)悉，除此之外，港府環(huán)境局還于今年5月發(fā)表了《香港資源循環(huán)藍(lán)圖2013-2022》，當(dāng)局表示，會繼續(xù)研究應(yīng)否將其它廢物或產(chǎn)品（包括包裝物料）納入生產(chǎn)者責(zé)任計劃，以確保這些物品得到妥善的處理，體現(xiàn)“惜物、減廢”的環(huán)保文化。
據(jù)港府環(huán)保署提供的數(shù)據(jù)，香港*階段的膠袋征費(fèi)計劃早于2009年7月7日就已實(shí)施，目前涵蓋約3300間登記零售店。環(huán)保署發(fā)言人向南都記者表示，“實(shí)施以來，成效顯著，大幅減少登記零售店所派發(fā)的塑料購物袋達(dá)九成。”此外，港府還于今年5月8日向立法會提交《2013年產(chǎn)品環(huán)保責(zé)任（修訂）條例草案》，以落實(shí)擴(kuò)大推行塑料購物袋環(huán)保征費(fèi)計劃（膠袋征費(fèi)計劃）。據(jù)悉，目前，立法會正在審議有關(guān)條例草案，如獲通過，將會涵蓋所有全港超過6萬個零售商，包括中小型企業(yè)，日后每一個貨品銷售點(diǎn)都不可以免費(fèi)派發(fā)塑料購物袋，市民索取塑料購物袋須繳付每個至少0.5元港幣的費(fèi)用，藉此經(jīng)濟(jì)手段抑制過量使用塑料購物袋。
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韓國要求食品包裝少于兩層
中國臺灣《限制產(chǎn)品過度包裝》公告，限制糕餅包裝層數(shù)為三層或以下，鼓勵使用單一物料，如同一類塑料，并標(biāo)示塑料材質(zhì)回收辨識碼等。
韓國則要求食品類、加工食品及制果類的包裝層數(shù)須于兩層以內(nèi)。
歐盟早于1994年開始立法，其《包裝及包裝廢棄物指令》對商品包裝問題尤其重視，對商品包裝和包裝廢棄物進(jìn)行嚴(yán)格管理和限制，制定清晰的回收目標(biāo)。
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