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徐華峰認為,保健品行業(yè)的標準化體系建設已經(jīng)迫在眉睫,一方面,國內(nèi)保健品業(yè)之所以混亂,與標準缺乏有密切的關系;另一方面,在入世的后過渡期,如何與國外市場實現(xiàn)互通,相互承認,標準化體系的建設也將使我國的保健品能夠順利地進入國外市場。
缺乏標準化體系成為行業(yè)軟肋
據(jù)了解,由于國內(nèi)保健產(chǎn)業(yè)缺乏行業(yè)標準,使得產(chǎn)品進入市場的門檻較低,該行業(yè)低水平重復生產(chǎn)現(xiàn)象嚴重。據(jù)統(tǒng)計,其中2/3以上屬于中小企業(yè),2/3的產(chǎn)品功能集中在免疫調(diào)節(jié)、抗疲勞和調(diào)節(jié)血脂上。因此過分依賴廣告*。有些企業(yè)的廣告費高達銷售額的30%,從一開始就陷入研發(fā)低投入、廣告高投入的怪圈。
“近年來,國家出臺了多部法規(guī),保健品行業(yè)進入了一個理性發(fā)展的階段,而該行業(yè)缺乏標準化體系的問題顯得尤為突出?!毙旄嬖V記者。據(jù)了解,在2005年和2006年,我國相繼出臺《保健食品注冊管理辦法》、《保健食品機構認定與監(jiān)督管理辦法》、《直銷管理條例》等多部法規(guī),涉及到保健品的注冊、生產(chǎn)、銷售、宣傳等多個環(huán)節(jié),保健品企業(yè)想靠虛假的廣告效應占領市場已經(jīng)不再可能。
交大昂立總蘭先德認為,目前,保健品行業(yè)已經(jīng)進入理性發(fā)展階段,迫切需要制定行業(yè)標準,抬高門檻,讓科技型的保健品主導市場。據(jù)不*統(tǒng)計,涉及保健品監(jiān)管的部門有近20家,其中主要的有8個部門。但多頭管理反而造成管理不力,集中表現(xiàn)對研發(fā)、生產(chǎn)、流通等方面都缺乏有效的監(jiān)管,監(jiān)管力度也不夠?!皢栴}不全在企業(yè),關鍵在于政府的管理。由于缺乏統(tǒng)一的標準,因此造成監(jiān)管上政出多門?!?/P>
中國保健協(xié)會副秘書長賈亞光也認為,技術水平低是中國保健品企業(yè)的通病,缺少行業(yè)標準是導致低水平重復建設的zui主要原因。“中國保健品企業(yè)一是缺少理論創(chuàng)新,照搬照抄《黃帝內(nèi)經(jīng)》、《本草綱目》的傳統(tǒng)配方;二是技術手段落后,不少企業(yè)停留在功能性實驗水平上,而國外已經(jīng)進入基因水平。”賈認為,面對國外的保健品進駐中國市場的步伐逐步加快,國內(nèi)迫切需要建立起保健品行業(yè)的標準化體系。
行業(yè)協(xié)會牽頭建立標準化體系
“我們此前就開始嘗試行業(yè)標準化的建立,目前已經(jīng)積累了經(jīng)驗,也得到了有關部門的認可,今后我們將著力行業(yè)標準化體系的建立。”徐華峰說。據(jù)悉,2006年,由中國保健協(xié)會組織制定的《保健功能紡織品》標準,已經(jīng)成為保健功能紡織品行業(yè)*行業(yè)規(guī)范性技術文本,被商務部等部門作為行政審批時針對該類產(chǎn)品的技術參考依據(jù)?!叭ツ甑?,在我們協(xié)會的*上公布了《關于申報保健品及原材料標準制定項目的通知》,全面啟動了保健食品、保健用品、保健器械等技術標準及管理和工作標準的制定?!?/P>
據(jù)徐華峰介紹,“《關于申報保健品及原材料標準制定項目的通知》發(fā)布后,不到一個月時間,就有二十多家企業(yè)申報了近100個標準項目,其中僅天津天獅集團一家就申報了40多個標準項目,企業(yè)對標準的渴望程度遠遠超出我們的意料。”據(jù)了解,標準化體系建立涉及到保健食品、保健用品、保健器械、特殊化妝品、保健行為、管理標準以及這些產(chǎn)品的原料標準。“我們將本著行業(yè)急需、先易后難、‘三標合一’技術限定值、檢測方法、標準樣品三標并進、能與間接軌、以保健食品和保健用品原料標準為主、產(chǎn)品標準為輔等原則,逐步推進。”
據(jù)介紹,標準化體系將從原材料、輔料標準的制定開始,目前已經(jīng)公布了*項目,包括《蜂膠》、《大豆異黃酮》、《銀杏提取物》、《人參皂甙提取物》等22個項目,第二批經(jīng)專家審查獲批的標準制定項目也將在近期公布。
“目前,協(xié)會已經(jīng)與美國藥典USP、ISO系統(tǒng)等進行了交流和溝通,包括標準樣品等的互認工作也一直在順利進行中;而且制定標準時也以認可度更高的協(xié)會標準NGU為主,這些都有力地保障了標準的對外交流功能,也有利于我國保健品走向世界。”徐華峰還透露,目前已經(jīng)完成了《電解制水機》協(xié)會標準的制定工作,并已經(jīng)通過了專家審定,即將上報有關部門等待批復,不久將正式對外發(fā)布。
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