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 "紅心鴨蛋事件”、“多寶魚事件”、“*致病事件”……去年以來頻頻發(fā)生的食品安全事件讓老百姓對餐桌安全深感憂心。

　　全國人大代表認為，近年我國食品安全事件頻發(fā)，固然與市場監(jiān)管不力有關(guān)，但各類食品標準不一、標準滯后的現(xiàn)象也十分突出，這直接導(dǎo)致企業(yè)無所適從、執(zhí)法監(jiān)管陷入尷尬，zui終影響的是消費者。呼吁國家有關(guān)部門盡快協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的食品安全標準體系，修正滯后的標準，以保障餐桌安全。

　　同一食品 兩套標準

　　近年因食品標準不同引發(fā)矛盾的事屢見不鮮。zui典型的例子就是此前發(fā)生在沈陽的“毒黃花菜”事件。按照衛(wèi)生部關(guān)于干菜類食品的衛(wèi)生標準，黃花菜的含硫量不能超過0.035毫克／千克。但是，農(nóng)業(yè)部頒布的《無公害脫水蔬菜標準》規(guī)定二氧化硫殘留量的衛(wèi)生指標是不得超過100毫克/千克。兩個政府部門對黃花菜含硫量數(shù)值的規(guī)定相差兩千多倍。

　　沈陽市衛(wèi)生部門當時根據(jù)衛(wèi)生部的標準對市場上的黃花菜進行了查處，隨后“毒黃花菜”事件波及全國多個地方，造成黃花菜農(nóng)和生產(chǎn)廠商們叫苦不迭，損失慘重。后來在國家多個部門重視下，黃花菜的含硫量標準才得以統(tǒng)一。

　　全國人大代表胡長林說，同一食品，兩套標準，這一事例充分暴露出我國食品安全標準存在的突出問題。胡長林代表是江西省食品藥品監(jiān)督管理局局長。據(jù)他介紹，我國現(xiàn)有的食品標準包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準。雖然我國現(xiàn)已制定和發(fā)布國家標準1000余項、行業(yè)標準1000余項，但食品安全標準實施狀況較差，一些強制標準也未能得到很好的實施。

　　“在缺乏協(xié)調(diào)的情況下，各個部門制定的食品標準產(chǎn)生交叉重復(fù)，有的還存在互相矛盾的地方?！比珖舜蟠砗ふf。

　　標準“政出多門” 監(jiān)管無所適從

　　目前對食品安全負有監(jiān)管權(quán)的涉及衛(wèi)生、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、檢驗檢疫、工商、食品藥品監(jiān)督等部門。胡丹代表說，在“政出多門”的監(jiān)督管理體制下，同一食品出現(xiàn)不同安全標準的現(xiàn)象就不難理解。

　　據(jù)了解，我國的食品安全標準zui高機構(gòu)是國家標準化管理委員會，盡管它名義上是國務(wù)院*“統(tǒng)一管理全國標準化工作的主管機構(gòu)”，但是它只是國家質(zhì)檢總局管理下的一個事業(yè)單位。而農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部的某些食品行業(yè)標準，盡管從原則上說低于國家標準化管理委員會制定的標準，但因農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部自身的部級單位性質(zhì)，其制定的標準也帶有*別的性質(zhì)。

　　同時，一些現(xiàn)行的食品安全法規(guī)已經(jīng)嚴重落后于標準和現(xiàn)實需要。據(jù)專家介紹，《食品衛(wèi)生法》中僅對104種農(nóng)藥在糧食、水果等45種食品中的殘留量作出規(guī)定，包括291個指標；而食品法典則對176種農(nóng)藥在375種食品中規(guī)定了2439條農(nóng)藥殘留標準。全國人大代表閻鑫元說：“標準滯后為食品安全事故的發(fā)生埋下了隱患?！?

　　胡長林代表說，食品安全標準不同、標準滯后直接帶來的問題就是企業(yè)生產(chǎn)無所適從、政府執(zhí)法監(jiān)管陷入尷尬。

　　代表呼吁：統(tǒng)一安全標準 杜絕各自為政

　　“部門食品標準打架，zui終受害的還是消費者?！焙ご碚J為，加強食品安全監(jiān)管，必須重視解決我國食品安全監(jiān)管標準不一、標準滯后的問題。民以食為天，食以安為先。要保證食品安全，必須有健全完善的食品安全標準。

　　胡長林代表建議國家盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一、的食品安全標準體系。他指出，標準在制訂過程中應(yīng)廣泛征求其他食品安全監(jiān)管部門、專家、生產(chǎn)企業(yè)和普通消費者的意見，以保證標準的可信性、可行性。

　　閻鑫元代表指出，制定食品安全標準體系，要杜絕各個執(zhí)法部門各自為政。他建議協(xié)調(diào)涉及食品安全監(jiān)管的部門，對現(xiàn)有的食品安全標準進行清理，修正完善，以避免出現(xiàn)標準交叉、重復(fù)和矛盾的現(xiàn)象。

　　標準的zui終使用者主要是食品生產(chǎn)加工企業(yè)。胡丹代表認為，目前我國食品標準的實施體系尚不完善，沒有充分發(fā)揮市場機制的作用和企業(yè)主體功能，今后應(yīng)借助行業(yè)協(xié)會，發(fā)動社會參與監(jiān)督，督促企業(yè)自覺按標準組織生產(chǎn)，從源頭為食品安全把關(guān)