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嚴管食品安全不手軟

來源:   2009年03月05日 19:42   808
 英國:一道菜出了問題,餐館被罰了45萬英鎊 
  日本:掛牛頭賣豬肉,導致公司停業(yè)、社長被捕
  7月16日,世界zui大的糖果制造商吉百利公司被判處100萬英鎊罰款,原因是該公司2006年在英國和愛爾蘭出售含“微量”病菌的巧克力。英國的食品加工者要是在食品安全上出了問題,往往面臨重罰,這在某種程度上保證了食品衛(wèi)生水平。所以,在英國任何一家超市,無論是白菜還是蘿卜,只要簡單摘葉或削皮,就可直接食用。
  食品安全一直困擾
  由于英國肉蛋日用消耗品大多來自荷蘭、西班牙以及法國等周邊國家,而這些國家在食品監(jiān)督上同英國還存在一定差距,因此導致英國市場上出現(xiàn)了一些不夠健康的食品。據(jù)統(tǒng)計,過去10年,英國市場上大約有10%的食品存在假冒偽劣問題。英國《獨立報》曾列出了一些“問題食品”:市面上發(fā)現(xiàn)用廉價魚制作的金槍魚罐頭;一半的凍雞胸肉是注水肉;40%標明超瘦的牛肉餡脂肪含量超標;近一半的扇貝被注水;86%的冰凍剝皮蝦含超過10%的水。這些問題的出現(xiàn)也一度讓英國食品市場的信譽遭受重創(chuàng)。
  縱觀其他國家,也曾出現(xiàn)過類似的食品安全事件。其中,影響較大的當屬去年9月席卷美國20個州的“毒菠菜”事件。在不到兩個月的時間內(nèi),由于食用被大腸桿菌污染的菠菜而患病的人數(shù)達到200人以上,其中3人死亡。但zui終未查明具體原因,全美各地超市不得不將菠菜下架。
  值得一提的是,美國現(xiàn)在復雜、詳盡的各種食品安全法規(guī),也是在經(jīng)歷了一場大的食品安全事故后才得以陸續(xù)制定。100年前,“黑幕揭發(fā)者”厄普頓·欣克萊在其長篇小說《屠宰場》中,描述了美國食品衛(wèi)生狀況的糟糕程度。此書一出,立刻激起了民眾的憤慨。于是,《純凈食品與藥物法》才應運而生。如今,100年過去了,美國也已有了相當完善的法規(guī)制度,但美國疾病預防和控制中心的數(shù)據(jù)仍顯示,每年還有6700萬美國人因食品安全問題患病,30多萬人因此住院,死亡總數(shù)每年達到5000人。
  在日本,近年內(nèi)也發(fā)生過3起食品安全的大事:2000年6月,因為工廠停電,引起“雪印乳業(yè)”的脫脂奶粉黃葡萄球菌繁殖并產(chǎn)生毒素,以致13420人食物中毒,這是日本戰(zhàn)后zui嚴重的一起食物中毒事件,zui終導致公司破產(chǎn)倒閉;2006年10月,日本大型點心店“不二家”因使用過期牛奶、雞蛋等原材料制作糕點,致使社長被迫引咎辭職;2007年6月,肉制品公司“希望肉業(yè)”的“掛牛頭賣豬肉”事件曝光,引起輿論一片譴責。事后,該公司停業(yè),社長被逮捕。
  國外嚴管食品安全措施多
  盡管問題多多,但各國在食品監(jiān)管方面所做的努力,以及他們摸索出的各種辦法,很值得中國借鑒。
  本報駐英國特約記者紀雙城:英國很多衛(wèi)生部門的官員經(jīng)常身穿便裝對餐館、外賣店、超市、食品批發(fā)市場進行不定期的暗訪;政府衛(wèi)生部門對全國各地屠宰場實行全程監(jiān)督,其中大型肉制品和水產(chǎn)品批發(fā)市場更是檢查重點;官員們還會定期抽查工作人員的身體素質(zhì),看看有沒有人患有不適合在食品加工一線工作的病癥。
  去年,英格蘭格拉斯特郡的一家餐館被一位40多歲的婦女告上法庭。原因是這位婦女早前同家人在餐館就餐時,因為吃了一些帶羊肉的菜而出現(xiàn)過敏,并引發(fā)其他病癥,導致這名婦女過去半年內(nèi)不得不在家中休養(yǎng)。zui后,這家餐館被罰45萬英鎊,飯店也因無力負擔這筆巨額罰金而宣布倒閉。英國的《食品安全法》十分嚴厲,一般違法行為根據(jù)具體情節(jié)處以5000英鎊的罰款或3個月以內(nèi)的j。如果銷售不符合質(zhì)量標準的食品或提供食品致人健康損害的,將處以zui高2萬英鎊的罰款或6個月j。情節(jié)和后果十分嚴重的,當局會對違法者zui高處以無上限罰款或2年j。經(jīng)營食品行業(yè)的人如果受到其中任何形式的處罰都會被記錄在案,通常會導致他無法再向當局申請擴大經(jīng)營規(guī)模,另外由于銀行方面的記錄,經(jīng)營者今后也很難向銀行貸到更多的款項。 
  本報駐日本特約記者鄧晨:日本的內(nèi)閣府有專門的食品安全委員會,負責隨時向民眾提供食品安全情報,并招募市民擔任食品安全跟蹤監(jiān)督員。此外,他們對于食品的標簽規(guī)范也有嚴格規(guī)定,比如,一盒雞蛋上要明確標出名稱、保質(zhì)期、保存方法、食用方法、雞蛋生產(chǎn)或包裝設施的所在地、雞蛋生產(chǎn)或包裝者的姓名(如果是公司法人則必須標出姓名)、原產(chǎn)地、養(yǎng)雞場的名稱和地址,以備出問題時迅速追根溯源。
  對食品安全問題,日本媒體也在履行監(jiān)督作用。像掛牛頭賣豬肉的事發(fā)生后,日本電視臺將市面上各種肉制品都拿去檢驗,看是否合格,所以日本民眾對于本國的衛(wèi)生檢查還是相當放心的。
  本報駐法國特約記者唐蕙穎:法國有個很有意思的工種叫“食品zhentan”,專門負責食品衛(wèi)生的檢驗工作。該職務由政府衛(wèi)生部門委派或任命,年齡性別不限,但上崗考核很嚴。他們每天四處走動,到面包店、奶酪店、肉店、露天市場、超市、酒窖等任何跟“吃喝”有關(guān)的地方,四處品嘗。但他們可不是瞎嘗,而是非?!翱量獭钡?。比如到面包店,抽樣嘗幾塊面包,如果老板用了發(fā)霉的、不合格的面粉,他們那張嘴馬上就能感覺到;再比如,去露天市場,有漁民賣魚,他們的鼻子一聞就知道你的魚夠不夠新鮮,是不是可以賣的……當然,他們也會像美食家那樣去各種餐廳飯館,工作重點仍是暗查衛(wèi)生合不合格。檢查完了,他們還會把這個“犯規(guī)”老板的名字、地址等信息記下來,按照法律規(guī)定,該罰錢罰錢,該進班房進班房。
  本報駐新加坡特約記者陳欣:新加坡對食品的檢驗檢疫,以及對食品銷售市場的規(guī)范與管理,都采取了“從源頭到盡頭”的策略。首先,從源頭上杜絕和減少不合格食品的流入。在準備進口的食品還沒有“登機”或“上船”之前,新加坡農(nóng)糧局就會開始進行鑒定工作。其次,一旦查到違規(guī)商販就會嚴懲。按照新加坡的法律,對于販賣或提供有毒海鮮產(chǎn)品者,zui高可罰款5萬新元(約合25萬元人民幣),并判處zui高兩年徒刑。再次,舍得投資,加強食品檢驗設施建設。據(jù)了解,新加坡政府每年在進口商品檢驗檢疫方面的支出達10多億新元,而其檢驗檢疫水平也是與投入成正比的。比如,周邊國家的檢驗機構(gòu)一般只能檢驗出10多種農(nóng)藥成分,新加坡卻可檢驗出100多種。
  本報駐美國特約記者艾敏、臧敖:美國有覆蓋全國的立體監(jiān)管網(wǎng)絡,其食品安全監(jiān)管體系分為聯(lián)邦、州和地區(qū)三級。三級監(jiān)管機構(gòu)聘用流行病學專家、微生物學家和食品科研專家等,采取專業(yè)人員進駐食品加工廠、飼養(yǎng)場等方式,從原料采集、生產(chǎn)、流通、銷售和售后等各環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,構(gòu)成覆蓋全國的立體監(jiān)管網(wǎng)絡。
  在美國,負責食品安全管理的機構(gòu)有3個:食品和藥品管理局、農(nóng)業(yè)部和國家環(huán)境保護機構(gòu)。如果食品不符合安全標準,就不允許上市銷售。另外,美國從事食品生產(chǎn)、加工與銷售的企業(yè),不存在無照經(jīng)營或家庭作坊式企業(yè),因此摻假現(xiàn)象極少。
  不過,這還不是zui讓美國不法商家害怕的。由于美國民眾的食品安全意識非常高,只要遇到他們覺得有問題的,就會訴諸法律。先不論官司的結(jié)果如何,單就被告上法庭一項,就足以讓生產(chǎn)廠商名譽掃地,甚至關(guān)門。因而美國的食品生產(chǎn)者,不得不安分守己。
  本報駐德國特約記者青木:1879年,德國就制定了《食品法》,目前實行的《食品法》包羅萬象,所列條款多達幾十萬個。為了保證食品安全,德國對食品生產(chǎn)和流通的每一個環(huán)節(jié)都進行嚴格的檢查和監(jiān)督。無論屠宰場還是食品加工廠,無論商店還是食品流通過程中,食品必須處在冷凍狀態(tài),不新鮮的肉不允許上市出售。為了保證國家制定的《食品法》得到實施,國家設立了覆蓋全國的食品檢查機構(gòu),聯(lián)邦政府、每個州和各地方政府都設有負責檢查食品質(zhì)量的衛(wèi)生部門。
  中國食品沒那么可怕
  盡管中國的食品安全問題近來備受關(guān)注,但并不像有些外國媒體炒得那么邪乎。據(jù)《生命時報》駐日本記者觀察,目前日本市場上仍到處是中國制品,日本民眾也沒想*避開中國制品,只是大多數(shù)人認為,不進嘴的東西用用無妨,入口的則要相對謹慎一些。
  相對于日本人的小心翼翼,向中國食品安全開炮的美國媒體顯然更具攻擊性。但在美國媒體大肆譴責中國出口的受污染食品正在成為一個越來越大的問題時,一些主流媒體則理智地發(fā)出了不同的聲音。7月12日,《紐約時報》撰文指出,中國并不是問題食品的*來源。從2006年7月到今年6月底,被美國食品和藥品管理局拒收的外來食品中,印度有1763批次,墨西哥有1480批次,中國有1368批次。《華盛頓郵報》7月15日也刊登了一則題為《對中國食品的恐慌中有種族主義味道》的文章。文章指出,把廉價的中國食品踢出美國市場,只會導致美國各食品企業(yè)轉(zhuǎn)而尋找其他低成本的進口商,而這些廠商的食品安全記錄可能更不理想。
  在新加坡,政府和民眾的態(tài)度則更加理智。今年1月,新加坡農(nóng)糧局就發(fā)表公告指出,中國的水果符合安全標準,可放心食用。新加坡水果蔬菜進出口商協(xié)會主席鄭謙木也對媒體表示,中國出口商十分清楚新加坡的安全標準,出口到新加坡的蘆柑、蕉柑和砂糖桔,在栽種、施肥、保鮮和包裝等方面從未出現(xiàn)過問題。
  “事實上,國內(nèi)的食品安全問題并不像外界宣傳得那么糟糕?!痹诮邮苡浾卟稍L時,中國農(nóng)業(yè)大學食品科學與營養(yǎng)工程學院副教授何計國表示,近段時間以來,國外頻頻亮出的“紅牌”,更多的是出于標準的不同,而這種不同與食品安全與否并無必然。因為標準的制定,不僅與實驗室中的數(shù)據(jù)有關(guān),還與日常攝入量,以及技術(shù)水平相關(guān)。
  “其實,近幾年來,我國的食品安全形勢一直在向好的方面發(fā)展,作為消費者,我們給予更多的,應該是信任?!焙斡媷鴝ui后強調(diào)。 
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