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一、兩稅合并提高企業(yè)盈利能力 
   　國務(wù)院日前公布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》，并于2008年1月1日正式施行。
　　新企業(yè)所得稅法實(shí)施后，我國將會有三種稅率：內(nèi)外資企業(yè)同享25%的稅率；符合條件的小型微利企業(yè)實(shí)行20%的優(yōu)惠稅率；對國家需要重點(diǎn)扶持的*企業(yè)實(shí)行15%的優(yōu)惠稅率。 
　　為了吸引外資，我國于上世紀(jì)80年代中期對外資企業(yè)制定了優(yōu)惠的稅收政策?，F(xiàn)今，外企實(shí)際平均稅負(fù)約18%，內(nèi)資企業(yè)稅負(fù)達(dá)到33%。對于內(nèi)外資企業(yè)兩稅合一，新稅法提出5年的過渡期，目前享受低稅率待遇的企業(yè)可以在通過新稅法后的5年期間逐步過渡到新稅法規(guī)定的稅率。
　　》》》點(diǎn)評： 新企業(yè)所得稅法實(shí)施后，大部分國內(nèi)上市公司的名義所得稅稅率將由33%調(diào)低至25%，此外，稅前抵扣項(xiàng)目的調(diào)整，將降低內(nèi)資企業(yè)應(yīng)納稅所得額，使稅基縮小。這兩個項(xiàng)目的變化，都將導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)繳所得稅稅額減少，從而使企業(yè)稅后凈利增加。
　　不過，兩稅合并對不同的行業(yè)影響并不相同。根據(jù)統(tǒng)計分析，目前銀行、飲料、通信、煤炭、鋼鐵、石化、商貿(mào)、房地產(chǎn)等行業(yè)的實(shí)際稅負(fù)高于25%，因此上述行業(yè)將受惠。造紙行業(yè)稅負(fù)接近25%，行業(yè)整體受益不大；此外，電力、有色金屬冶煉、交通運(yùn)輸、醫(yī)藥生物、紡織服裝、汽車、家電、機(jī)械設(shè)備、電子元器件等行業(yè)稅負(fù)水平低于25%，因此并不能享受兩稅合并的好處。
　　二、構(gòu)建住房保障體系大幕拉開
　　2007年11月14日，財政部正式公布《廉租住房保障資金管理辦法》，規(guī)定廉租住房保障資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算、?？?。該《辦法》將從2008年1月1日起開始實(shí)施。 
　　《辦法》明確，廉租住房保障資金的來源包括：住房公積金增值收益扣除計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的全部余額；從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；市縣財政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金；省級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補(bǔ)助資金；中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補(bǔ)助資金；中央財政安排的廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；社會捐贈的廉租住房保障資金；其他資金。 
　　》》》點(diǎn)評： 我國廉租住房保障制度建設(shè)始于1999年，至今已經(jīng)實(shí)施了近8年。8年來，廉租住房保障工作雖然有所推進(jìn)，但由于廉租住房保障底數(shù)不清，加上各級政府財力有限等原因，廉租住房保障工作進(jìn)展緩慢，只有54.7萬戶住房困難的zui低收入家庭享受了廉租住房保障。
　　建立健全廉租住房保障制度，解決城市低收入家庭住房困難問題，重要前提條件之一是確保資金落實(shí)到位。該辦法進(jìn)一步明確了廉租住房保障資金的來源渠道，對廉租住房保障資金實(shí)行?？钜约邦A(yù)算管理、資金撥付、決算管理、監(jiān)督檢查等作出詳細(xì)規(guī)定，對于確保廉租住房資金落實(shí)到位，進(jìn)一步規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，推進(jìn)廉租住房保障工作的開展，將起到積極作用。 
　　三、基金“專戶理財”破題
　　中國證監(jiān)會2007年11月30日發(fā)布《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》，并將于2008年1月1日起實(shí)施。這標(biāo)志著基金公司專戶理財業(yè)務(wù)正式開閘。
　　此次頒布的《試點(diǎn)辦法》共五章四十條，對專戶理財?shù)幕竞x、從事專戶理財業(yè)務(wù)的基本行為準(zhǔn)則和市場準(zhǔn)入條件、業(yè)務(wù)規(guī)范、日常監(jiān)督管理及法律責(zé)任作了詳細(xì)的規(guī)定，并特別針對可能出現(xiàn)的利益輸送、承諾保底收益、惡性競爭等違法違規(guī)行為作了嚴(yán)格規(guī)定。
　　在業(yè)務(wù)類型上，試點(diǎn)階段先允許基金管理公司開展5000萬以上一對一的單一客戶理財業(yè)務(wù)，今后視單一客戶理財業(yè)務(wù)的開展情況，待條件成熟時再擇機(jī)推出一對多的集合理財業(yè)務(wù)。
　　》》》點(diǎn)評： 基金管理公司開展專戶理財業(yè)務(wù)，可以根據(jù)客戶的投資需求和風(fēng)險偏好，為大型機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供“量體裁衣”式的理財服務(wù)，有利于基金業(yè)開辟和擴(kuò)大機(jī)構(gòu)理財市場，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)理財與公募基金相互協(xié)調(diào)的資產(chǎn)管理格局，滿足各類投資人的不同理財需求。
　　一般來講，基金管理公司開展專戶理財?shù)膶ο笾饕且恍┐笮偷臋C(jī)構(gòu)和企業(yè)，其風(fēng)險防范意識較強(qiáng)，對于低風(fēng)險資產(chǎn)特別是固定收益產(chǎn)品的配置需求較多，這不僅有利于基金業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展，也有利于推動我國債券市場進(jìn)一步發(fā)展壯大。
　　此外，基金管理公司在開展專戶理財業(yè)務(wù)時，與投資者簽訂的資產(chǎn)管理協(xié)議期限一般在1年以上，這也將為我國股票和債券市場帶來相對穩(wěn)定的資金，對于優(yōu)化我國資本市場結(jié)構(gòu)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　四、外資參股內(nèi)資券商條件放松
　　中國證監(jiān)會日前發(fā)布《關(guān)于修改〈外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則〉的決定》，并自2008年1月1日起施行。新修改的《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》以上市與非上市為界限，給出了外資參股券商的不同道路，但外資持股上限依然保持33%。
　　相比2002年6月頒布的原《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》，修改的內(nèi)容主要有將外資參股證券公司中取得證券從業(yè)資格的人數(shù)要求，從原來的不少于50人降低至不少于30人；放寬外資參股證券公司境外股東的條件，從原來的境外股東限于證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)，放寬到金融機(jī)構(gòu)和一般機(jī)構(gòu)投資者，并將境外股東持續(xù)經(jīng)營年限從原來的十年以上降低為五年以上等。
　　》》》點(diǎn)評： 修改后的規(guī)則明確境外投資者可以依法通過證券交易所的證券交易持有上市內(nèi)資證券公司股份，或者與上市內(nèi)資證券公司建立戰(zhàn)略合作關(guān)系并經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn)持有上市內(nèi)資證券公司股份，上市內(nèi)資證券公司經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍不變；在控股股東為內(nèi)資股東的前提下，上市內(nèi)資證券公司不受至少有1名內(nèi)資股東的持股比例不低于1/3的限制。
　　這一條款為外資入股綜合類全牌照證券公司掃清了道路。按照規(guī)定，入股上市內(nèi)資券商，該券商的業(yè)務(wù)范圍不變，這意味著上市的內(nèi)資券商雖然變更為合資券商，卻不受合資券商經(jīng)營范圍的限制。
　　證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，修訂后的《外資參股證券公司設(shè)立規(guī)則》規(guī)定的外資參股內(nèi)資證券公司的準(zhǔn)入條件更為寬松、參股渠道更為多樣、監(jiān)管機(jī)制更為適當(dāng)。
　　五、耕地占用稅大幅提高 
　　為了加強(qiáng)土地管理，防止耕地過多流失，國務(wù)院對耕地占用稅做出了修改。修改后的耕地占用稅暫行條例自2008年1月1日起施行。這是自1987年我國開征耕地占用稅以來，對耕地占用稅進(jìn)行改革。
　　修訂后的暫行條例將耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)四倍左右。根據(jù)新規(guī)定，人均耕地不超過1畝的地區(qū)，每平方米為10元至50元；占用基本農(nóng)田的，適用稅額還應(yīng)當(dāng)在上述適用稅額的基礎(chǔ)上再提高50%。
　　同時，新《條例》刪除了原《條例》不適用于外商投資企業(yè)的規(guī)定，同時在有關(guān)納稅人范圍的規(guī)定中，增加外商投資企業(yè)和外國企業(yè)，外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)統(tǒng)一。
　　》》》點(diǎn)評：耕地占用稅不僅調(diào)整了稅額標(biāo)準(zhǔn)，同時以前不繳納耕地占用稅的外資企業(yè)，這次也在繳納耕地占用稅的主體之列。這是繼車船稅、企業(yè)所得稅后，又一個將外資企業(yè)拉平到國民待遇的稅種，體現(xiàn)我國稅制改革中，“稅收公平”這一理念的貫穿。
　　盡管耕地占用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)有了大幅的提高，但是能否有效的抑制盲目占用耕地的行為，還受到各方面的質(zhì)疑。因?yàn)榧词蛊髽I(yè)占用成本提高，但是在開采占用后的巨大經(jīng)濟(jì)利益面前，耕地占用稅稅額的提高可能只是杯水車薪。
　　六、滿五年離職全權(quán)擁有養(yǎng)老金
　　保監(jiān)會發(fā)布的《保險公司養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)管理辦法》自2008年1月1日起施行。辦法規(guī)范了保險公司養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，保護(hù)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動社會多層次養(yǎng)老保障體系的完善。
　　辦法規(guī)定，團(tuán)體養(yǎng)老年金保險的被保險人分擔(dān)繳費(fèi)的，保險合同中應(yīng)當(dāng)明確投保人和被保險人各自繳費(fèi)部分的權(quán)益歸屬，被保險人繳費(fèi)部分的權(quán)益應(yīng)當(dāng)*歸屬其本人；團(tuán)體養(yǎng)老年金保險合同應(yīng)當(dāng)約定被保險人在離職時，有權(quán)通過投保人向保險公司申請?zhí)崛≡摫槐ｋU人全部或者部分已歸屬權(quán)益。
　　》》》點(diǎn)評：這是我國保險法規(guī)中*次提出養(yǎng)老保險權(quán)益歸屬的概念。權(quán)益歸屬的操作方式一般為：對于企業(yè)為員工的繳費(fèi)部分，企業(yè)設(shè)定一個與服務(wù)年限掛鉤的歸屬比例，如服務(wù)滿一年的，企業(yè)繳費(fèi)的10%權(quán)益歸屬給個人，服務(wù)滿五年的，企業(yè)繳費(fèi)的100%權(quán)益歸屬給個人。這樣，個人對年金的擁有權(quán)就得到明確的界定，退休收入的安全也得到保障，同時在企業(yè)內(nèi)部還起到了中長期激勵的作用