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傾銷政策
編輯
商品傾銷(Dumping)
商品傾銷就是指出口商以低于國內(nèi)市場價格,甚至低于商品生產(chǎn)成本的價格,集中或持續(xù)地大量向國外市場拋售商品的行為。
商品傾銷通常由私人壟斷企業(yè)進行,但隨著國家壟斷資本主義的發(fā)展,一些國家設(shè)立了專門機構(gòu)直接對外進行商品傾銷。如美國設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品信貸公司,以高價收購國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品,然后在國外以比國內(nèi)價格低一半的價格銷售。商品傾銷的目的從根本上說是為了打擊競爭對手,占領(lǐng)國外市場。具體說來,有的是為了開辟新的市場,有的是為了維護原有市場的競爭地位,有的是為了解決國內(nèi)產(chǎn)品“過剩”的危機,有的甚至為了控制他國的政治和經(jīng)濟。
從表面上看來,商品傾銷會使出口商利潤減少甚至虧損,但從長遠來看卻帶來了出
出口鼓勵政策
口國更重要的*、整體的政治經(jīng)濟利益。況且,這些短時間的利潤損失還可以通過以下幾種辦法得到補償:一是通過貿(mào)易壁壘維持國內(nèi)市場上的壟斷高價,以彌補對外傾銷的損失;二是通過國家有關(guān)機構(gòu)提供各種出口補貼來補償傾銷虧損;三是現(xiàn)在損失將來補,即在國外傾銷商品,等打垮外國競爭者,壟斷了國外市場后再抬高價格,以彌補過去傾銷的損失。
商品傾銷又可分為偶然性傾銷、掠奪性傾銷、持續(xù)性傾銷和隱蔽性傾銷。偶然性傾銷一般是因為銷售季節(jié)已過,或因公司改營其他業(yè)務,而在國內(nèi)市場上又較難出售這些剩余物資,出口商可能會臨時性地實行傾銷。掠奪性傾銷又稱間歇性傾銷,是指頻繁地使用傾銷手段控制產(chǎn)品的銷售價格,在國外市場上大量拋售商品,在擊垮對手、占領(lǐng)市場后再大幅度提高價格,其目的是占領(lǐng)、壟斷或掠奪國外市場,獲取高額利潤。持續(xù)性傾銷是指*地持久地以*格和國內(nèi)市場價格的方式在市場大量本國商品。這種傾銷一般與國內(nèi)經(jīng)濟*出現(xiàn)過剩危機、失業(yè)問題嚴重等背景相關(guān)聯(lián)。隱蔽性傾銷是指出口商按市場上的正常價格出售商品給進口商,但進口商以傾銷性的低價在進口國市場上拋售,其虧損部分由出口商給予補償。
外匯傾銷(Exchange Dumping)
外匯傾銷是指出口企業(yè)利用本國貨幣對外貶值的機會爭奪國外市場的一種特殊手段。外匯傾銷一直是許多國家出口鼓勵政策中的重要組成部分。70年代布雷頓森林體系崩潰后,浮動匯率制為各國大限度地使用外匯傾銷手段創(chuàng)造了便利。外匯傾銷會產(chǎn)生兩種有利于本國貿(mào)易的效應:
1、外匯傾銷的本幣貶值會降低本國出口產(chǎn)品的價格水平,從而提高出口產(chǎn)品的競爭力,擴大出口。如1987年6月至1994年6月美元與日元的比價由1美元=150日元下跌到1美元=100日元,美元貶值了33.3%。假定一件在美國售價為100美元的商品出口到日本,按過去匯率折算,在日本市場售價為15000日元,而美元貶值后售價為10000日元。這時候出口商有三種均對自身有利的選擇:(1)把價格降至10000日元,增強出口商品價格上的優(yōu)勢,在保持收益不變的情況下大大增加了出口額。(2)繼續(xù)按15000日元的價格在日本市場出售該商品,按新匯率計算,每件商品可多收入5000日元(合50美元)的外匯傾銷利潤,出口額不變。(3)在10000~15000日元間酌量減價,既有一定的傾銷利潤,又會擴大出口額。
2、外匯傾銷使外國貨幣升值,提高了外國商品的價格水平,從而降低進口產(chǎn)品的國內(nèi)市場競爭力,有利于控制進口規(guī)模。仍以上述例子為證:如按過去1美元=150日元的比價,一件在日本售價為15000日元的商品出口到美國值100美元,而美元貶值后同一商品在美國的售價就為150美元,這必然給日本廠商帶來不利。
當然,外匯傾銷的上述效應具有滯后性、暫時性、有限性等缺點,要想行之有效必須滿足下列條件:
1、貨幣對外貶值的程度大于國內(nèi)物價上漲的程度。一般說來,貨幣對內(nèi)貶值與對外貶值的趨勢基本是*的,而只有在對外貶值的程度高于國內(nèi)物價上漲程度時,才有可能“獎出限入”。但對外貶值必然引起國內(nèi)物價上漲,當國內(nèi)物價上漲程度趕上或超過貨幣對外貶值的程度時,外匯
出口鼓勵政策
傾銷就起不到作用了。但國內(nèi)物價的相應上漲總是滯后于貨幣對外貶值一段時期,因此出口企業(yè)可在這段時期內(nèi)從中獲得外匯傾銷的好處。
2、出口商品的價格需求彈性比較大。一國貨幣對外貶值后,其對出口作用的大小還要受到出口商品價格需求彈性大小的制約。即隨著商品價格的下跌,需求量會大增,則需求彈性大。如果出口商品價格需求彈性大,出口數(shù)量增加的幅度超過價格下跌的幅度,則貨幣貶值對商品出口的促進作用相應也比較大;如果出口商品價格需求彈性較小,則對出口的促進作用不明顯。
3、其他國家不同時進行同等程度的貨幣貶值措施。如果一國貨幣對外貶值,但對方國家的貨幣也進行同等程度的貶值,則兩國貨幣貶值的效果就相互抵消了,匯率仍處于貶值前的水平而得不到貨幣對外貶值的利益。例如,60年代的“亞洲四小龍”相互間競爭激烈,中國臺灣的新臺幣貶值30%,以期使產(chǎn)品更多地打入韓國市場,但韓元也貶值30%,以此抵消了新臺幣貶值的競爭效果。