嘉賓：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任、市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班負責人陳勇先生；市經(jīng)濟信息委二級巡視員劉群生先生；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委二級巡視員陳朝軒先生；市商務(wù)委二級巡視員任開慶先生；市招商投資局副局長、新聞發(fā)言人楊紫璇女士。
主持人：徐祖國
文字實錄
【徐祖國】 17:06 女士們、先生們，各位記者朋友，大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。兩個月前，我市出臺了支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條政策，為了讓大家更為詳細的進一步的了解“十條政策”的相關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請到市財政局二級巡視員唐峰先生來向大家解讀，并回答大家關(guān)注的問題。出席今天發(fā)布會的領(lǐng)導(dǎo)還有：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任、市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班負責人陳勇先生；市經(jīng)濟信息委二級巡視員劉群生先生；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委二級巡視員陳朝軒先生；市商務(wù)委二級巡視員任開慶先生；市招商投資局副局長、新聞發(fā)言人楊紫璇女士。下來我們首先有請?zhí)品逑壬虼蠹医榻B“十條政策”的相關(guān)情況，有請！
【唐峰】 17:08 各位記者朋友，大家下午好！兩個月前，重慶食品及農(nóng)產(chǎn)品加工高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會新聞發(fā)布會，發(fā)布了重慶市支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策，今天我就政策的設(shè)計、政策的落實有關(guān)情況，先給大家作一個簡單的介紹。
【唐峰】 17:08 一、關(guān)于政策的設(shè)計邏輯。十條政策，已經(jīng)向社會公開，大家可以到政府的上查詢。下面，我給大家講講政策的設(shè)計邏輯。在政策研制過程中，我們重點把握了三點：
【唐峰】 17:12 第一點是高質(zhì)量視角，也就是怎么看高質(zhì)量發(fā)展的問題。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，財政資金支持規(guī)模雖然比較大，但支持政策比較分散、支持對象不夠集中、支持方式也比較單一，而且利益聯(lián)結(jié)也不夠緊密，特別是資金績效還有待提升，不少區(qū)縣和經(jīng)營主體，都希望完善財政政策，以“含新量”提高“含金量”。為此，十條政策因風吹火，在指導(dǎo)思想上，深入貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，按照市里面提出的優(yōu)化全產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，統(tǒng)籌兼顧、遠近結(jié)合，謀劃新的支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)振興和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的財政舉措。
【唐峰】 17:13 第二點是高質(zhì)量路徑，也就是怎么抓高質(zhì)量發(fā)展的問題。食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)，只在一個或幾個環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面協(xié)調(diào)推進。為此，十條政策因地制宜，在工作目標上，著眼糧頭食尾、農(nóng)頭工尾、工頭銷尾，以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化，形成全產(chǎn)業(yè)鏈的財政政策綜合體，延伸上揚的產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”。產(chǎn)前，重在完善現(xiàn)代經(jīng)營體系，通過壯大產(chǎn)業(yè)龍頭、提升新型經(jīng)營主體、優(yōu)化社會化服務(wù)，提高組織化和現(xiàn)代化水平。產(chǎn)中，重在鍛造強大產(chǎn)業(yè)韌性，通過守好安全底線、打好金字招牌，瞄準市場端，發(fā)力供給側(cè)，增強市場競爭力和可持續(xù)能力。產(chǎn)后，重在延鏈、補鏈、強鏈，既要賣出去、賣個好價錢，又要拉長產(chǎn)業(yè)鏈。
【唐峰】 17:13 第三點是高質(zhì)量策略，也就是怎么促高質(zhì)量發(fā)展的問題。高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑清晰了，關(guān)鍵是要匹配合適有效的辦法和措施。為此，十條政策照紋劈柴，在政策設(shè)計上，按照簡單、易行、可落地、能見效的原則，結(jié)合對已有政策的評估，以重點園區(qū)打造、重點項目建設(shè)、重點企業(yè)培育、重點環(huán)節(jié)發(fā)力等方面為著力點，拿出務(wù)實管用的財政引導(dǎo)、撬動新舉措。通過加碼貼息貼費、產(chǎn)業(yè)基金參與、數(shù)字化智能化改造等政策，發(fā)揮財政資金的放大作用；通過重點支持園區(qū)和龍頭企業(yè)，發(fā)揮關(guān)鍵平臺的帶動作用；通過建立利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)利益共享、產(chǎn)業(yè)共建。這是我給大家介紹的第一個方面的情況，就是出臺“十條政策”的一些政策的考量。
【唐峰】 17:15 二、關(guān)于政策的落實安排。有了好的政策，關(guān)鍵是把它落實好。我們總的目標是，加強政策的追蹤問效，走好政策落實的“最后一公里”，確保市場主體便利、快捷享受到真金白銀的政策紅利。
【唐峰】 17:15 第一是，用好宣傳平臺。在財政開設(shè)的“財政惠企政策”專欄里面，把十條政策進行集中展示，解決當下有的企業(yè)，有的市場經(jīng)營主體對財政優(yōu)惠政策不是很了解的問題，讓企業(yè)看得到政策、看得全政策、看得懂政策。我們還將協(xié)調(diào)聯(lián)合市級有關(guān)部門，通過渝商綜合服務(wù)平臺，把政策“點對點”推送給企業(yè)，變企業(yè)“找政策”為政府“送政策”。同時，與渝快辦結(jié)合起來，探索網(wǎng)上辦理、免申即享等便利化措施，推動政策高效直達、精準兌現(xiàn)，持續(xù)釋放政策的組合疊加效應(yīng)。
【唐峰】 17:17 第二是，編好政策指南。我們已經(jīng)會同市級有關(guān)部門，編制了“白話版”的政策指南，各項政策的支持對象、支持標準，怎么申報、向哪個單位申報、申報時需要哪些具體的材料，甚至單位具體的聯(lián)系電話，在指南里面都寫得清清楚楚，一目了然。這本指南，會后我們將在市財政局的上發(fā)布，也會一并提供給各位記者朋友，希望你們開展廣泛的宣傳報道。在實施過程中，企業(yè)如果有疑問，可以向相關(guān)部門反映，我們會及時解決回應(yīng)。
【唐峰】 17:17 第三是，做好執(zhí)行評估。探索政策績效年度評估管理，持續(xù)完善問題的生成、分析、整改等全周期閉環(huán)管控規(guī)則，以科學(xué)評估反饋政策效果、推動解決實際問題，變革塑造實現(xiàn)市委、市政府決策部署部門和區(qū)縣一貫到底的執(zhí)行機制，推動形成“政策付諸實踐、實踐檢驗政策、再完善政策再付諸實踐”的迭代深化和螺旋上升，堅決防止政策“一出了之”“一了百了”。我們希望通過十條政策的切實落地落實，蹄疾步穩(wěn)、腳踏實地地推進我市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以上就是我的簡要介紹，謝謝大家！
【徐祖國】 17:19 謝謝唐峰先生剛才就十條政策給大家做了一個解讀，講得非常生動，也講得非常精彩。這十條政策其實條條都是干貨，有的政策突破了我們以往很多政策，說得很多，每條政策都是幾句話，雖然幾句話但是包含的信息量是非常大的。所以這也是今天我們邀請這么多部門來參加發(fā)布會，更好的向記者解讀的原因。下面進入提問環(huán)節(jié)，歡迎記者朋友圍繞十條政策來提問。
【人民網(wǎng)重慶發(fā)布記者】 17:20 我想問一下我市為什么要出臺十條政策？
【徐祖國】 17:20 你的問題就請陳勇先生回答你，因為他是市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班負責人。
【陳勇】 17:21 非常感謝這位記者朋友的提問。食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)從種養(yǎng)業(yè)延伸出來，是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵，是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心。出臺《十條政策》，就是為了加快推動食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和農(nóng)民增收致富。
【陳勇】 17:22 具體來說，有三個方面：一是貫徹落實黨中央、國務(wù)院和市委、市政府的決策部署。黨中央、國務(wù)院和市委、市政府高度重視食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習近平總書記在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)，要延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮儲藏、運輸銷售等，形成一定規(guī)模，把農(nóng)產(chǎn)品增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。今年中央一號文件要求，做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動。重慶市委六屆二次全會要求，實施千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育行動，重點打造糧油、肉蛋奶、果蔬等食品及農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全市推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會確立了“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，將食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)作為三個五千億級支柱產(chǎn)業(yè)集群之一來打造。出臺《十條政策》，是貫徹以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的重大決策的重要舉措，也是對市委、市政府關(guān)于食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)的細化落實。
【陳勇】 17:22 二是食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。重慶食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展門類齊全、底蘊深厚、基礎(chǔ)良好，孕育出了由重慶火鍋、重慶小面、重慶酸辣粉、重慶烤魚、重慶毛血旺、三峽柑橘、涪陵榨菜、榮昌豬、城口臘肉、豐都麻辣雞、巫山脆李、潼南檸檬等一個個區(qū)域公用知名品牌組成的重慶“土特產(chǎn)”陣列。今年3月份，市政府成立了食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作專班高位推動，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)胡衡華市長為第一召集人，市政府副市長鄭向東、江敦濤為召集人，21個市級部門主要負責人為成員。這是重慶市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標志性事件，彰顯了重慶市大力發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的決心和信心。出臺《十條政策》就是為了做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大重點企業(yè)，加快兩群地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進主城都市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)我市從味覺高地向產(chǎn)業(yè)高地的躍升，將食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)打造成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。
【陳勇】 17:24 三是滿足人民美好生活的需要。食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)一頭連著脫貧增收、鄉(xiāng)村振興，一頭連著滿足人民對美好生活的需要?？倳浿赋?ldquo;食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系中華民族未來”，要求“各地推動產(chǎn)業(yè)振興，要把‘土特產(chǎn)’這3個字琢磨透”。在6月15日重慶召開的食品及農(nóng)產(chǎn)品加工高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)大會上，發(fā)布了我市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的“爆品”機會清單，形成12個“爆品”機會產(chǎn)品類別，今年計劃打造銷售收入5億元以上的“爆品”至少10個。積極引導(dǎo)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對生產(chǎn)線進行數(shù)字化改造升級，面向全市征集食品及農(nóng)產(chǎn)品加工數(shù)字化轉(zhuǎn)型的儲備項目共計192個，今年計劃實施100個。在“十條政策”中，包括提高食品及加工農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)水平、支持冷鏈流通體系建設(shè)、支持質(zhì)量和品牌建設(shè)等政策都是為了提高產(chǎn)品品質(zhì)和保障質(zhì)量安全等重要舉措，是對人民群眾對美好生活需要的積極回應(yīng)。
【陳勇】 17:25 重慶市已出臺的支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的《十條政策》明確了政策的內(nèi)容和牽頭部門。《政策解讀》進一步明確了支持的對象、申報的程序、政策標準、申報時間等具體內(nèi)容。今天，我們召開新聞發(fā)布會就是為了進一步加大政策宣傳落實力度、打通政策落實的堵點、確保政策落到實處，真正讓好政策發(fā)揮出好的效果，謝謝。
【徐祖國】 17:25 謝謝陳勇先生，下面繼續(xù)提問。
【央廣網(wǎng)記者】 17:26 十條政策出臺已經(jīng)兩個多月了，請問落地執(zhí)行情況如何？
【徐祖國】 17:28 你的問題請?zhí)品逑壬卮鹉恪?br />
【唐峰】 17:28 謝謝這位記者朋友的提問。十條政策，是按照市委市政府要求、在市專班的指導(dǎo)下，市財政局和相關(guān)市級部門共同研究制定的。十條政策主要有新、實、準的特點。涉及到數(shù)字賦能、融資支持、金融加力等7個方面。6月13日政策出臺以來的兩個月時間，各部門對號入座強擔當、領(lǐng)題作業(yè)抓推進、協(xié)作聯(lián)動聚合力，取得了階段性成效。
【唐峰】 17:29 比如融資促進方面，第三條提出：對食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)100家領(lǐng)軍企業(yè)、100家高成長性企業(yè)新增貸款，按貸款市場報價利率的60%，給予最高不超過1000萬元的貼息支持。目前，市財政已下達1億元貼息資金，各區(qū)縣正在抓緊兌付。另外，第九條提出：設(shè)立100億元食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金，由市國資委牽頭設(shè)立，這支基金是母基金，與區(qū)縣和開發(fā)區(qū)、社會投資機構(gòu)聯(lián)合設(shè)立子基金，投資糧油、肉蛋奶、果蔬、休閑食品、預(yù)制菜、火鍋食材、中藥材7大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，總體希望引入市區(qū)兩級以外的社會資本出資不低于50%參與子基金組建，鼓勵子基金加大對重慶本地食品及農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域準備上市企業(yè)的投資。
【唐峰】 17:32 又比如融合促進方面，政策的第一條提出：支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，對成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的，按不同的標準，給予最高不超過2億元的獎勵。市財政已將2.72億元專項資金下達到了相關(guān)的區(qū)縣。
【唐峰】 17:32 再比如保險促進方面，第四條提出：支持引導(dǎo)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工原輔料基地種養(yǎng)業(yè)主參與政策性農(nóng)業(yè)保險，符合條件的，給予最高不超過85%的保費補貼，市財政已經(jīng)拿出貼費資金2.3億元。
【唐峰】 17:33 總體來看，政策落地是有力、有序、有效的。我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，社會已經(jīng)比較充分地感受到這些政策措施彰顯出市里的決心，已經(jīng)比較有感地享受到政策落地實施所帶來的紅利。謝謝！
【徐祖國】 17:33 謝謝唐峰先生，請大家繼續(xù)提問。
【新華網(wǎng)記者】 17:35 我們看到十條政策的第四條是有關(guān)農(nóng)業(yè)保險的，想請財政局的領(lǐng)導(dǎo)介紹一下重慶市農(nóng)業(yè)保險方面的舉措？
【徐祖國】 17:36 剛才唐峰先生回答上一個問題專門講到了保險，說明你對政策已經(jīng)看過了，下面繼續(xù)有請?zhí)品逑壬卮鹉愕膯栴}。
【唐峰】 17:36 謝謝這位記者朋友的提問，政策性的農(nóng)業(yè)保險是促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項政策措施。這個政策發(fā)揮了政府的引導(dǎo)和市場機制的作用，因此我們努力加碼政策性的農(nóng)業(yè)保險在重慶的落地落實。
【唐峰】 17:37 目前，我市政策性農(nóng)業(yè)保險的險種超過了100個，涉及到稻谷、玉米等主糧作物，也包括了生豬、柑橘、榨菜、中藥材、調(diào)味品等重慶特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截至今年7月底，我市政策性農(nóng)業(yè)保險的財政保費補貼已經(jīng)達到了6.82億元，為190萬戶次農(nóng)戶提供了風險保障409億元。應(yīng)該說政策性農(nóng)業(yè)保險為推動重慶的農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
【唐峰】 17:37 我們主要做了三件事：第一件事就是提高保障水平。我們在全市范圍內(nèi)推行稻谷、玉米、馬鈴薯等主糧作物完全成本保險。保險金額由原來的每畝600元，分別提高到了每畝1100元、1100元、1240元，基本實現(xiàn)風險保障水平翻番。
【唐峰】 17:38 第二件事，擴大補貼范圍。一方面，將小麥、大豆、主糧作物制種，稻谷、玉米、馬鈴薯完全成本補充保險等，納入農(nóng)業(yè)保險保費補貼范圍。另一方面，市級財政保費補貼支持將每個區(qū)縣申報優(yōu)勢特色險種數(shù)量由3個增加到5個。
【唐峰】 17:38 第三件事，減輕農(nóng)戶負擔。為進一步提高農(nóng)戶參保積極性，我們降低了農(nóng)戶承擔保費負擔，進一步加大了對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、產(chǎn)糧大縣的農(nóng)戶補貼力度。總的來說，現(xiàn)在農(nóng)戶參加政策性農(nóng)業(yè)保險可以獲得的保費補貼最高可以達到85%。謝謝。
【徐祖國】 17:39 好的，請大家繼續(xù)提問。
【重慶之聲記者】 17:40 我們關(guān)注到在政策中提到了對“爆品”打造的支持，想請問市經(jīng)濟信息委對“重慶造”食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持方式？
【徐祖國】 17:42 有請劉群生先生。
【劉群生】 17:43 謝謝這位記者朋友的提問?，F(xiàn)在在我們的產(chǎn)品市場中，“爆品”已成了一個耳熟能詳?shù)脑~匯，我們這里說的“爆品”，其實也就是我們企業(yè)的“拳頭”產(chǎn)品，通過把一款產(chǎn)品或者一個賣點做到極致，從而助推品牌的打造。今年6月，我委結(jié)合重慶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，在第三方機構(gòu)協(xié)同下，發(fā)布了《重慶市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“爆品”機會清單(2023版)》。在發(fā)布的政策指南中，市經(jīng)濟信息委重點圍繞糧油、休閑食品、預(yù)制菜等生產(chǎn)企業(yè)實施“爆品”打造計劃，開展品牌集中宣傳推廣活動。
【劉群生】 17:43 具體的一些工作舉措有以下三點：一是實施滾動儲備。我們按照“儲備一批、滾動實施”的原則，我委每年度向我市規(guī)模以上糧油、預(yù)制菜、休閑食品等生產(chǎn)企業(yè)公開征集主題性宣傳推廣和品牌建設(shè)方案。方案需要圍繞重慶市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工“爆品”機會清單，明確實施時間、實施內(nèi)容、績效預(yù)期等。我委在組織專家評審后將一批納入年度方案項目庫。
【劉群生】 17:45 二是按序推動執(zhí)行。按照“誰申報、誰執(zhí)行”的原則，納入年度方案項目庫的企業(yè)主體按照報送的方案內(nèi)容、時間節(jié)點開展主題性宣傳推廣活動，對照入庫方案全面推動實施，通過“月月有活動，季季有特色，年度可持續(xù)”的原則，營造全城動員、全城參與、全媒宣傳、全民盛惠的消費氛圍。
【劉群生】 17:46 第三個措施是擇優(yōu)給予支持。企業(yè)按入庫方案實施完畢后，可于次年通過市經(jīng)濟信息委專項資金申報網(wǎng)進行項目資金申報，申報內(nèi)容包括實施完成情況、績效成果，并提供相關(guān)票據(jù)及相關(guān)佐證材料。我委對申報的項目組織專家進行評審，擇優(yōu)按照不超過實施企業(yè)宣傳推廣和品牌建設(shè)投入費用的30%，最高給予200萬元獎補。謝謝大家！
【徐祖國】 17:46 謝謝劉群生先生，看大家還有什么問題。
【國際在線記者】 17:46 如何申報爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目支持？
【徐祖國】 17:47 謝謝你，這個問題跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村委有關(guān)，我們請陳朝軒先生回答你。
【陳朝軒】 17:48 謝謝這位媒體朋友。國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目有三大類，一個是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)三類項目。這三類項目都是中央財政支持的項目，數(shù)量較少，資金量比較大。最近兩年，國家每年給重慶市下達申報指標，產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群各2個項目，產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)是5個項目，但實際批準的數(shù)量根據(jù)國家組織專家評審情況可能有所變化。在資金投入上，每個產(chǎn)業(yè)園是支持7000萬元到1億元，每個產(chǎn)業(yè)集群項目支持1.5億元至2億元，每個產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)支持1000萬元。產(chǎn)業(yè)融合項目都是采取國家下達申報指標、各省市申報推薦、國家組織評審的方式擇優(yōu)確定。
【陳朝軒】 17:48 從申報主體來看，產(chǎn)業(yè)園項目和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目是以區(qū)縣政府為申報主體來進行申報，產(chǎn)業(yè)集群是由同一產(chǎn)業(yè)相對集中的區(qū)縣聯(lián)合申報。上述項目在國家批準同意以后，根據(jù)創(chuàng)建工作方案，采取競爭立項方式，擇優(yōu)確定具體的支持項目，給予資金上的支持。
【陳朝軒】 17:49 關(guān)于食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，合作社等經(jīng)營主體，爭取這三類項目資金支持，經(jīng)營主體要符合以下四個方面的基本條件：一是注冊地址要在項目的實施區(qū)域內(nèi)，具體產(chǎn)業(yè)園項目只在批準創(chuàng)建區(qū)縣的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施，產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目只在批準創(chuàng)建的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施；二是從事行業(yè)要與項目支持的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相符合，產(chǎn)業(yè)園可支持1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目只支持1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是經(jīng)營主體要有一定的投入能力，原則上財政補助資金與社會資本投入的比例不低于1:3；四是要建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，讓農(nóng)民群眾共同參與，共同分享成果，要充分發(fā)揮項目帶動農(nóng)民增收作用。具體申報條件和程序，還要根據(jù)每年的項目申報通知要求，向所在區(qū)縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府咨詢辦理。謝謝。
【徐祖國】 17:49 謝謝陳朝軒先生，看大家還有什么問題。
【香港商報記者】 17:50 商務(wù)領(lǐng)域是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重點領(lǐng)域。市商務(wù)委在推動全市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作中處于重要的位置，請問在重慶市支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策中，市商務(wù)委都有哪些具體惠企政策呢？
【徐祖國】 17:50 你的問題請任開慶先生回答你。
【任開慶】 17:50 謝謝這位記者朋友的提問，我們市商務(wù)委在支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金十條政策里面，我們重點探索細化了以下政策措施：
【任開慶】 17:51 一是在支持冷鏈流通體系建設(shè)方面。對符合條件的農(nóng)產(chǎn)品交易市場、集散分撥中心項目，按不超過實際有效投資額的50%，給予最高不超過1000萬元補助。具體來講就是支持重慶市商貿(mào)流通企業(yè)、集體經(jīng)濟組織等建設(shè)跨區(qū)域物流分撥中心(含電商倉)，高標準建設(shè)倉儲、分揀、裝卸、運輸、配送設(shè)施，整合上下游資源開展跨區(qū)域集配服務(wù)。支持商貿(mào)企業(yè)大力發(fā)展直采直供基地和訂單農(nóng)業(yè)，在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)或主銷地建設(shè)跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品集散中心，集農(nóng)產(chǎn)品洗選、包裝、冷藏、加工、中轉(zhuǎn)于一體，助力農(nóng)產(chǎn)品流通。
【任開慶】 17:51 二是在支持宣傳推廣和品牌建設(shè)方面。支持辦好中國西部國際投資貿(mào)易洽談會(簡稱“西洽會”)，對符合申報條件的我市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)優(yōu)先提供展位；參加各區(qū)縣館的，則免費提供展位。對參加西洽會的企業(yè)，通過大會宣傳渠道給予品牌宣傳推廣支持；對參加西洽會的爆款產(chǎn)品，常年在西洽會等平臺宣傳推廣。支持電商企業(yè)重點圍繞火鍋食材等實施“爆品”打造計劃，開展品牌集中宣傳推廣活動。對于依法登記注冊，具有獨立法人資格，2023年網(wǎng)絡(luò)營業(yè)額同比增長20%，并在知名電商網(wǎng)站銷售同類排名前列的培育“網(wǎng)絡(luò)爆品”的電商企業(yè)，擇優(yōu)給予項目主體按不超過實際有效投資額40%，最高30萬元的資金扶持。支持企業(yè)創(chuàng)品牌、創(chuàng)名牌，對新授予中華老字號的我市企業(yè)，每個給予10萬元一次性獎勵。謝謝！
【徐祖國】 17:52 謝謝，大家還有什么問題？
【上游新聞記者】 17:52 如何申報享受農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)市級貸款貼息補助政策？
【徐祖國】 17:53 繼續(xù)有請市農(nóng)委陳朝軒先生回答你的問題。
【陳朝軒】 17:53 謝謝上游新聞記者的問題。市政府辦公廳印發(fā)的《重慶市支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》提出，對食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)100家領(lǐng)軍企業(yè)、100家成長性企業(yè)新增貸款，按貸款市場報價利率(LPR)的60%，給予最高不超過1000萬元貼息支持。
【陳朝軒】 17:54 食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)要享受這項政策，首先，必須進入“雙百”企業(yè)名單。市里對“雙百”企業(yè)明確了四個方面的基本條件，其中入選領(lǐng)軍企業(yè)的“門檻”是，主城都市區(qū)的企業(yè)2021年主營業(yè)務(wù)收入2億元以上，渝東北三峽庫區(qū)和渝東南武陵山區(qū)的企業(yè)2021年主營業(yè)務(wù)收入1億元以上；入選成長性企業(yè)，2021年的主營業(yè)務(wù)收入必須達到2000萬元以上。經(jīng)企業(yè)自愿申報、區(qū)縣審核推薦、市級組織評審，并報經(jīng)市政府同意和向社會公示。最近市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委已經(jīng)下發(fā)通知，公布了100家領(lǐng)軍企業(yè)和110家成長性企業(yè)名單。其次，要符合項目支持環(huán)節(jié)。主要是對“雙百”企業(yè)在2022年1月1日—2023年6月30日期間用于農(nóng)產(chǎn)品加工、科技研發(fā)、擴產(chǎn)擴能等方面貸款進行貼息。第三，沒有享受過其它同類政策。已經(jīng)享受其他貼息支持的，不得再重復(fù)享受這項貼息政策。
【陳朝軒】 17:54 根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市進一步支持市場主體發(fā)展推動經(jīng)濟企穩(wěn)恢復(fù)提振政策措施的通知》精神，要求本次貼息進一步簡化審批流程，對“雙百”企業(yè)實行“免申即享”，各個區(qū)縣要在市里的方案下發(fā)后1個月內(nèi)將貼息資金撥付至企業(yè)。
【徐祖國】 17:54 好的，謝謝?？创蠹疫€有什么問題？
【今日重慶記者】 17:55 政策第八條提到，對世界500強、中國500強、行業(yè)頭部和龍頭企業(yè)來渝設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地的，按不同標準給予最高不超過1000萬元獎勵，請問政策支持對象需滿足什么條件？謝謝！
【徐祖國】 17:56 問了一個非常好的問題，我們邀請到招商投資促進局的領(lǐng)導(dǎo)楊紫璇女士回答你的問題。
【楊紫璇】 17:56 謝謝這位記者朋友的提問。招商獎勵政策我們主要針對食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項目，主要包括幾位領(lǐng)導(dǎo)都提到的七大產(chǎn)業(yè)方向，以及我們的重點的生態(tài)項目，如食品安全、種養(yǎng)基地建設(shè)、品牌、平臺、園區(qū)建設(shè)等，提升招商引資力度，推動產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)落地重慶，助力我市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
【楊紫璇】 17:57 那么具體來說，政策支持對象需要滿足三個條件：第一，支持對象為具有獨立法人資格的經(jīng)營企業(yè)或管理機構(gòu)，符合政策支持基本條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，具有可持續(xù)社會經(jīng)濟效益等相應(yīng)能力；
【楊紫璇】 17:58 第二，支持對象具體為來渝設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、生產(chǎn)基地的食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)世界500強、中國500強、行業(yè)頭部和龍頭企業(yè)。那么“世界500強”指的是由《財富》雜志，它每年都有排行榜，每年評選出“全球最大五百家公司”。中國500強”是由中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會按國際慣例組織評選、發(fā)布的中國企業(yè)排行榜。行業(yè)頭部和龍頭企業(yè)指行業(yè)中對行業(yè)的其他企業(yè)具有很深的影響力、號召力和一定的示范和引導(dǎo)作用，并對該地區(qū)、該行業(yè)或者國家做出貢獻的企業(yè)。
【楊紫璇】 17:58 第三，我們按照“擇優(yōu)不重復(fù)”的原則，同一項目同類資金不得重復(fù)支持。近三年被列入嚴重失信主體“黑名單”、受到財政違法行為處罰處分，以及存在應(yīng)退未退財政資金行為的企業(yè)和單位，也不納入我們支持的范圍。謝謝。
【徐祖國】 17:59 謝謝楊紫璇女士，看大家還有問題嗎？
【重慶日報記者】 18:01 市政府2023年6月出臺《關(guān)于大力度推進食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《重慶市支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》等系列政策，請問市政府性融資擔保機構(gòu)在支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)方面有哪些舉措？
【徐祖國】 18:01 謝謝重慶日報記者，再次有請?zhí)品逑壬鷣砘卮鹉氵@個比較專業(yè)的問題。
【唐峰】 18:01 謝謝重慶日報記者的提問。按照十條政策，現(xiàn)在重慶農(nóng)擔集團執(zhí)行的擔保費補助政策，補助之后企業(yè)實際承擔的平均擔保費率不超過0.6%，整體融資成本控制在5%以內(nèi)，應(yīng)該說是切實解決了食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的“融資難”“融資貴”問題。我們主要做了三個方面的工作：
【唐峰】 18:01 第一件事，專注農(nóng)業(yè)，切實履行政策性擔保使命。重點圍繞糧油、休閑食品、預(yù)制菜等七大領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品原輔料基地及加工等項目提供融資擔保服務(wù)，累計為近4萬戶主體提供擔保貸款163億元。
【唐峰】 18:02 第二件事，科技賦能，不斷提高加工企業(yè)信貸可得率。圍繞行業(yè)、區(qū)域等特征，已經(jīng)開發(fā)出鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)品加工貸、商貿(mào)貸、原產(chǎn)地冷鏈物流建設(shè)貸、養(yǎng)殖貸等28個農(nóng)擔標準化產(chǎn)品，在擔保條件、費率、信用額度敞口等方面給予多樣化服務(wù)，同時開發(fā)風險管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)擔保全線上操作，效率提高了60%以上。
【唐峰】 18:02 第三件事，多措并舉，助力全產(chǎn)業(yè)鏈培育。創(chuàng)新動產(chǎn)浮動抵押支持大型冷鏈市場及生鮮銷售，從原輔基地生產(chǎn)到加工、貿(mào)易流通，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“接一連三”。
【唐峰】 18:02 接下來，我們還將重點做好三個方面的工作。一是，專項開發(fā)以食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為主的信貸擔保產(chǎn)品，通過貼息貼費、共建風險金、引導(dǎo)資金投資等措施，打好政策的“組合拳”。二是，加快食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用信息庫建設(shè)，不斷完善信用評價體系，提高金融供給的精準性和可得性。三是，強化對精深加工、貯藏冷鏈設(shè)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持力度，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以實干助推食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)興旺促進鄉(xiāng)村全面振興。謝謝！
【徐祖國】 18:02 謝謝唐峰先生?？创蠹疫€有什么需要提問的嗎？如果大家還想進一步了解相關(guān)的政策，可以和我們專班取得聯(lián)系，也可以和市政府新聞辦取得聯(lián)系，我們都將積極的為大家提供相關(guān)的信息服務(wù)。剛才的發(fā)布會我們6位發(fā)布人回答了大家9個方面的問題，涉及方方面面，正如這10條政策一樣，剛才幾位發(fā)布人發(fā)布信息的過程中，圍繞產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后給大家介紹了我們重慶支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)是一體統(tǒng)籌考量，全產(chǎn)業(yè)鏈全過程政策的支持。這個地方也懇請各位記者朋友，對我們今天的發(fā)布會每條政策和每位發(fā)布人做的解讀做好精準的報道，我們大家共同來推動我們重慶的食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，謝謝大家！下次再見！
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