為深入貫徹國家、省、蘇州市關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，8月14日，昆山市人民政府印發(fā)《昆山市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
《實施方案》明確，力爭到2027年，工業(yè)、能源、環(huán)境、建筑、交通、農業(yè)、教育、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長30%左右；重點行業(yè)先進產能比重得到提升，更多高質量耐用消費品進入居民生活，資源回收循環(huán)利用水平持續(xù)提升。
在推進制造業(yè)設備更新與技術改造方面，《實施方案》提出：
推動重點行業(yè)技術改造。聚焦重點行業(yè)推動設備更新和技術改造，每年組織實施超300個以上技術改造項目。深入實施傳統(tǒng)產業(yè)煥新工程，支持企業(yè)革新技術、迭代產品、拓展市場，推動化工、建材、輕工、機械等行業(yè)加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。鼓勵電子信息、裝備制造、新能源及綠色低碳、大健康等行業(yè)，對標國際先進更新一批高技術、高效率、高可靠性設備，并圍繞中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié)更新一批先進設備。加大工業(yè)母機、機器人、光伏、工程機械等高端產品和優(yōu)勢產品供給。
推動企業(yè)“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設和普及應用，推廣智能制造設備和軟件，加強數(shù)字基礎設施建設，打造一批智能車間、智能工廠和骨干企業(yè)。到2027年，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋并向中小企業(yè)延伸，建成智能制造工廠(5G)不少于35家。加快數(shù)字化轉型重大示范項目建設，重點支持企業(yè)創(chuàng)建智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用場景和服務化改造升級標桿示范。到2027年，建成智能化改造數(shù)字化轉型重大示范項目不少于10家。
推動企業(yè)綠色低碳轉型升級。深入開展重點用能單位能效診斷，建立重點用能單位節(jié)能管理檔案，推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等先進技術裝備，推動電機、泵、變壓器、鍋爐等重點用能設備更新?lián)Q代。到2027年，重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。按規(guī)定享受購置節(jié)能專用設備所得稅抵免。對以設備更新為主的技改項目，推廣實施告知承諾制。加快構建綠色制造體系，推進“近零碳”園區(qū)、“近零碳”工廠建設。到2027年，累計建成15家綠色工廠，2家綠色供應鏈管理企業(yè)，1家綠色工業(yè)園區(qū)和6家(近)零碳工廠。
推動重點行業(yè)企業(yè)安全更新改造。推動化工企業(yè)對裝置及裝置內主要反應器等設備設施達到設計使用年限，或未規(guī)定設計使用年限但實際投資運行時間超過20年的老舊生產裝置進行更新改造。到2027年，更新替代50臺(套)以上老舊化工裝置。推動工貿行業(yè)危險崗位、較大風險設備加裝安全設施和設備，高危行業(yè)危險工段或者崗位進行自動化改造，提升企業(yè)本質安全。
在加快能源和環(huán)保領域設備更新方面，《實施方案》提出：
加快能源領域設備更新。推動存量煤電機組“三改聯(lián)動”，加快推進燃煤自備電廠燃煤機組技術改造和落后產能淘汰。到2027年，累計完成改造煤電機組5萬千瓦以上，關停淘汰煤電機組5萬千瓦以上。有序推動設計壽命期滿煤電機組延壽工作，對設計壽命期滿的10萬千瓦以下煤電機組，以及壽命期滿不符合延壽和轉為應急備用條件的其他煤電機組實施關停。鼓勵熱電聯(lián)產廠配置碳捕集利用設備。結合城市更新建設計劃，推進主城區(qū)架空電力線路入地，實施配電網(wǎng)和農村電網(wǎng)改造和智能化升級，推動老舊供熱管道改造。對電力設備運行超20年的企業(yè)，推動更新繼電保護裝置。實施一批光伏、儲能等清潔電源替代項目。
加快生態(tài)環(huán)境領域設備更新。實施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設施升級改造，鼓勵重點排污單位更新改造污染源自動監(jiān)測設備，加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設。到2027年，更新提升30個斷面監(jiān)測水站、8個大氣監(jiān)測站點儀器設備、4個噪聲監(jiān)測站點、環(huán)境監(jiān)測設備150臺(套)。
在推進建筑和市政基礎設施領域設備更新方面，《實施方案》提出：
推進老舊住宅電梯更新改造。推動使用15年以上老舊住宅電梯安全評估及隱患整治，加快更新不符合
標準、安全風險高的老舊住宅電梯。到2027年，累計報廢更新、維修改造老舊住宅電梯300臺。穩(wěn)步推進既有住宅加裝電梯，鼓勵采取平層入戶方式增設電梯，實現(xiàn)無障礙通行。支持使用住房公積金、住宅專項維修資金加裝更新電梯，按規(guī)定落實資金和土地支持政策。
推進既有建筑節(jié)能改造。加快對使用年限長、能效低、節(jié)能潛力大的建筑能源設備(包含供暖、通風與空調系統(tǒng)冷熱源設備、輸配系統(tǒng)、末端
空氣處理設備等)、外墻保溫系統(tǒng)、外門窗系統(tǒng)、照明設備等進行更新改造。到2027年，完成公共機構既有建筑節(jié)能改造面積8萬平方米以上。支持公共機構樓宇安裝空調智慧調控設備，優(yōu)化空調負荷運行結構。鼓勵既有建筑綠色改造項目建設，按規(guī)定予以獎勵或補助。鼓勵金融機構發(fā)行綠色債券支持既有建筑節(jié)能改造。
推進市政基礎設施更新。持續(xù)開展城市燃氣管道“帶病運行”評估和專項治理。到2027年，完成燃氣老舊管網(wǎng)更新改造約60公里，場站及設施更新改造2處，用戶設施更新改造約23萬戶。加快城市生命線工程建設，推動燃氣、橋梁、供水、排水、電力、綜合管廊等領域完善配套物聯(lián)智能感知設備加裝和更新，實現(xiàn)重點風險場景實時監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管。落實蘇州公共供水管網(wǎng)漏損治理重點城市建設任務要求，更新改造管齡老舊、材質落后的供水管，同步開展智能化建設，提升供水漏損管控智能化程度。到2027年，新改建供水管網(wǎng)47公里。將污水處理提質增效與城市更新、海綿城市建設協(xié)同推進，加快排水處理設施更新改造和智慧監(jiān)測能力建設。到2027年，新改建排水管網(wǎng)40公里。
推進環(huán)衛(wèi)設施設備更新。加快推進生活垃圾處理設施設備、建筑(裝修)垃圾資源化利用設施設備、新能源環(huán)衛(wèi)車輛等更新。到2027年，建成1座垃圾焚燒處理設施、完成3條既有生活垃圾焚燒廠生產線超低排放改造、9座垃圾轉運站規(guī)范化建設。
在推動交通運輸設備更新方面，《實施方案》提出：
推動交通運輸工具更新。推動老舊營運柴油貨車淘汰更新，力爭2025年底基本淘汰國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車，鼓勵淘汰國Ⅳ排放標準營運類柴油貨車。加大公共領域新能源車輛推廣應用，新增公交車輛實現(xiàn)新能源、清潔能源全替代，推進老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。到2027年，新能源和清潔能源城市公交車輛占比達到85%，巡游出租車新能源汽車比例大幅提升。鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶，逐步擴大新能源和LNG等動力船舶應用。
推動交通設施設備更新。全面推進內河港口碼頭安全、綠色、集約、有序發(fā)展，鼓勵新增、更換和改造應用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機械、港內車輛、海事巡查等裝備。到2027年，提升改造5家碼頭的防污染設施設備。配合對既有市管高速公路等基礎設施進行智慧化管控提升改造，加裝智慧感知、智能監(jiān)測、安全預警等智能化終端設備。有序推動重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備改造。
在推動農業(yè)農村裝備設備更新方面，《實施方案》提出：
推動農機裝備更新。加快淘汰報廢老舊農機，加大耕、種、管、收、烘各環(huán)節(jié)農機裝備更新力度，加快高效低耗智能農機推廣應用。到2027年，報廢更新農機120臺(套)。推進農業(yè)生產數(shù)字化轉型，支持農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農機車載監(jiān)控應用終端和數(shù)據(jù)傳輸設備推廣應用。鼓勵各區(qū)鎮(zhèn)在省級老舊農機淘汰更新專項資金補助的基礎上予以配套資金補貼。推動有機廢棄物處理利用協(xié)同治理，完成環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設任務。
推動農業(yè)設施設備更新。開展種植、畜禽、水產等現(xiàn)代化農業(yè)生產和農產品產地冷藏保鮮、烘干等設施設備更新，推動農產品精深加工設備提檔升級。到2027年，力爭改造提升老舊設施棚室1000畝，新建農產品產地冷藏保鮮設施2座，新建或改造智能綠色產地烘干中心10個，支持農產品精深加工設施設備更新示范企業(yè)1家。
在推動教育文旅醫(yī)療設備更新方面，《實施方案》提出：
推動教育領域設備更新。推動符合條件的高校、職業(yè)院校更新置換先進教學及科研技術設備，提升教學科研水平。加強特色實驗教學空間建設，推進先進互聯(lián)網(wǎng)基礎設施設備和網(wǎng)絡信息系統(tǒng)升級改造。開展全市中小學實驗設備重點更新，保質保量配置更新教學儀器設備，提升教學水平。到2027年，累計更新中小學實驗設備20套。
推動文旅設施設備更新。支持公共文化場館優(yōu)化升級文化設施設備，推動游樂設備、演藝設備、景區(qū)智能設備等更新提升，推廣人工智能、虛擬現(xiàn)實、智能穿戴等技術的應用，提升服務效能。依托歷史文化名鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑，推動消防安全、公共安全等領域基礎設施設備更新改造。
推動衛(wèi)生健康領域設備更新。加強優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，推進醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備和信息化設施迭代升級。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新改造。力爭到2027年，累計更新醫(yī)療設備3000臺(套)。推動醫(yī)療機構開展病房改造，提升病房環(huán)境和服務能力。
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