推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作既利長遠又管當(dāng)前、既利投資又促消費、既利企業(yè)又惠民生，是促進經(jīng)濟發(fā)展的重大機遇和重要抓手。日前，達州市達川區(qū)人民政府印發(fā)《達州市達川區(qū)推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下稱《方案》)。
《方案》明確，到2027年底，全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。重點行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達到節(jié)能水平，環(huán)?？冃н_到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到全市平均水平。報廢汽車回收量較2023年增加一倍，二手車交易量較2023年增長50%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升，資源循環(huán)利用鏈條基本建立。
在推動工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新方面，《方案》提出：
推進技術(shù)改造和設(shè)備升級。聚焦鋼鐵、石化、化工、建材、電力、機械、紡織、礦產(chǎn)資源開發(fā)等傳統(tǒng)重點行業(yè)，全面摸排設(shè)備更新需求，推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等重點設(shè)備更新和技術(shù)改造。嚴(yán)格落實排放、能耗、安全等強制性標(biāo)準(zhǔn)，強化綜合執(zhí)法、節(jié)能監(jiān)察、安全診斷，加大工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)備改造、節(jié)能設(shè)備和安全設(shè)備推廣力度，依法依規(guī)淘汰老舊化工裝置等重點領(lǐng)域落后設(shè)備。加快人工智能賦能工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)，強化高溫高危、有限空間作業(yè)等崗位“機械化換人、自動化減人、機器人替人”。重點推動工業(yè)鍋爐、電機、變壓器等設(shè)備達到二級及以上能效水平，推動工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)施設(shè)備升級，推動企業(yè)超低排放設(shè)施設(shè)備，加大工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)、廢水處理回用等系統(tǒng)設(shè)備改造和超低排放改造力度。聚焦化工、醫(yī)藥、電子、重要工業(yè)品、食品、特種設(shè)備等行業(yè)，加快設(shè)計驗證、測試驗證、工藝驗證等中試驗證和檢驗檢測環(huán)節(jié)設(shè)備更新。
培育推廣賦智賦能新模式。推進制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動市級及以上園區(qū)實施整體數(shù)字化改造，加大智能制造裝備、人工智能大模型、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與普及，推動企業(yè)圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求開展生產(chǎn)工藝換代和先進設(shè)備更新。以龍頭骨干企業(yè)為重點建設(shè)數(shù)字化車間、智能工廠，打造一批市級及以上“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿項目。推動新能源與新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的運用，積極探索氫能煉鋼、氫燃料電池機車等技術(shù)替代創(chuàng)新示范應(yīng)用。推動第五代移動通信(5G)、高速光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施廣泛覆蓋，探索建設(shè)高性能智算中心和算力調(diào)度平臺。
推動設(shè)備供需精準(zhǔn)對接。搭建設(shè)備更新和技術(shù)改造服務(wù)機制、供需平臺，借助社會組織、專家智庫等機構(gòu)專業(yè)能力開展技改綜合診斷和指導(dǎo)服務(wù)，建立設(shè)備更新需求清單和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給清單。圍繞大規(guī)模設(shè)備更新和消費品需求，依法依規(guī)精準(zhǔn)對接引進一批優(yōu)質(zhì)設(shè)備和消費品供應(yīng)企業(yè)。
在加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新方面，《方案》提出：
推進市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。推進自來水廠及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備和老舊管道升級改造。加強城市(含縣城)地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理，全面有序推進城市燃氣老化管網(wǎng)更新改造。摸清全市液化石油氣充裝站更新需求，加快液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)。開展污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備綠色低碳智能化改造，加大城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)與泵站、生活垃圾收轉(zhuǎn)運設(shè)備、可回收物分揀設(shè)備等更新力度。實施城市地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程。加快重點公共區(qū)域和道路老舊視頻監(jiān)控設(shè)備更新升級。到2027年，完成改建城市(縣城)供排水、燃氣等管道150公里以上，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施老舊破損管網(wǎng)新(改擴)建20公里、更新改造36個污水處理廠有關(guān)設(shè)施設(shè)備。
推進老舊電梯等既有建筑設(shè)備更新改造。全面開展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查，建立項目儲備庫，有序推進城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合群眾意愿和可安裝條件，因地制宜推進既有住宅增設(shè)電梯。對投入使用年限長、運行故障率高的住宅電梯實施安全評估，加快更新(含改造、大修)不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險高的老舊住宅電梯，2027年，至少完成加裝更新(含改造、大修)住宅電梯383部。
推進建筑施工設(shè)備更新。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)更新淘汰使用時間超過10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機械設(shè)備。鼓勵購置新能源、新技術(shù)工程機械裝備和智能升降機、建筑機器人等智能建造設(shè)備。
在支持交通運輸設(shè)施設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新方面，《方案》提出：
推進道路運輸設(shè)備轉(zhuǎn)型。在交通運輸領(lǐng)域積極落實“電動四川”行動，支持全區(qū)(除特殊地區(qū)外)新增和更新城市公交車、巡游出租車優(yōu)先采用新能源汽車，鼓勵中小型營運客車更新為新能源汽車，推動重型卡車電動化和氫能更替，加快淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車。推動道路運輸領(lǐng)域安全設(shè)備更新，鼓勵道路貨物運輸站(場)更新新能源設(shè)施設(shè)備。推進城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建，支持全區(qū)新增和更新新能源城市配送車輛及配套設(shè)施，加快物流園區(qū)立體倉儲和信息化平臺建設(shè)，提高裝卸搬運、調(diào)度指揮等設(shè)施智能化水平。
提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平。有序推進既有鐵路線路電氣化改造、既有客貨站綠色改造、機車車輛更新?lián)Q代，提升電力機車承運比重，推進高耗能高排放機車新能源化提升替換，降低內(nèi)燃機車排放水平。支持有條件的工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)等鐵路專用線改造。
推動船舶安全綠色發(fā)展。依托“電動四川”“平安渡運”“綠航行動”等專項行動，推動全市高耗能高排放老舊船舶報廢更新。加快船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造，支持船舶大型化、專業(yè)化發(fā)展，鼓勵使用液化天然氣、電池等動力形式。
支持老舊農(nóng)業(yè)機械升級。在持續(xù)實施好國家、省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼政策基礎(chǔ)上，結(jié)合推動達川丘區(qū)農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，依法依規(guī)制定個性化的地方補貼政策。合理布局報廢網(wǎng)點，優(yōu)化辦理流程，加強回收利用全過程監(jiān)管，加快推進農(nóng)機裝備升級換代，培育形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，加大老舊農(nóng)機淘汰力度，加快農(nóng)業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推廣適應(yīng)丘陵山區(qū)的小型化、智能化、輕便化、多功能農(nóng)機裝備，推進農(nóng)機裝備集成配套，引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械。以“五良”(良種、良法、良制、良田、良機)融合為牽引，推動丘陵山區(qū)突破發(fā)展，推廣應(yīng)用適應(yīng)丘陵山區(qū)的綠色高效農(nóng)機裝備，促進全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化向全程全面、高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級。支持綠色智慧糧倉建設(shè)，推廣糧食“四散化”(散儲、散運、散裝、散卸)接發(fā)、低溫儲糧、信息化設(shè)施設(shè)備，提升倉儲管理智能化水平。
在提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備設(shè)施水平方面，《方案》提出：
提升教育科研設(shè)備水平，推動符合條件的高校、職業(yè)學(xué)校(含技工院校)更新置換先進教學(xué)、實習(xí)實訓(xùn)和科研技術(shù)設(shè)備，并在重點實驗室、分析測試中心、大型教學(xué)科研基地中，有序推進設(shè)備更新?lián)Q代。實施教育強國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，推動符合條件的中小學(xué)校更新和升級物理、化學(xué)、生物、地理、科學(xué)、通用技術(shù)等學(xué)科實驗儀器設(shè)備，提升科學(xué)教學(xué)水平；更新音樂、體育、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)設(shè)施設(shè)備，提升美育體育水平。推動全區(qū)中小學(xué)校(含中職學(xué)校、技工院校)計算機、多媒體教學(xué)設(shè)備更新，積極推進普通教室、專用教室和實踐場所等數(shù)字化建設(shè)，提升數(shù)字校園建設(shè)水平。推動各地中小學(xué)校照明設(shè)備升級更新，提升學(xué)生近視防護能力。推動各地中小學(xué)校宿舍床、洗浴、取暖、飲水等設(shè)備更新升級，提升學(xué)生寄宿條件。推動各地幼兒園教具、玩具更新升級，提升保育教育水平。
提升文旅設(shè)備水平。精準(zhǔn)對接文旅市場主體，以“清單化”模式推進觀光游覽設(shè)備、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備、高新電影設(shè)備、安全設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。積極推進博物館、圖書館、文化館、體育館、科技館、劇場劇院、基層綜合性文化服務(wù)中心、考古遺址公園、非遺傳承體驗基地等文物保護及公共文體服務(wù)設(shè)施升級。推進文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)的場景開發(fā)和推廣應(yīng)用及智慧文旅設(shè)備更新，加快建成一批智慧景區(qū)。推動超高清產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，支持電視機、投影機、機頂盒以及高清超高清制播傳輸設(shè)備和廣播電視專用設(shè)備等設(shè)備替代更新。推動歷史文化名城街區(qū)等保護管理監(jiān)測設(shè)備更新。
提升醫(yī)療設(shè)備設(shè)施水平。加強優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，堅持資源共享與階梯配置，分層次有計劃推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級。推動各級醫(yī)療機構(gòu)病房改造提升，補齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代和配置，鼓勵具備條件的醫(yī)療機構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠程診療、手術(shù)機器人等醫(yī)療裝備更新改造，推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強信息化升級改造，加快智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，提高智慧醫(yī)療水平。
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