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答復(fù)|關(guān)于增加乳企噴粉與加工增量補(bǔ)貼穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展的建議

2025-06-26 16:52:32 來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 閱讀量：113

　　關(guān)于自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議第225號(hào)建議的答復(fù)
 
　　張劍秋代表：
 
　　您提出的關(guān)于增加乳企噴粉與加工增量補(bǔ)貼穩(wěn)定奶業(yè)發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
 
　　推進(jìn)奶業(yè)發(fā)展是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要戰(zhàn)略部署，自治區(qū)黨委、政府高度重視奶業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，自2020年以來(lái)結(jié)合實(shí)際制定出臺(tái)了《推進(jìn)奶業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》《推進(jìn)奶業(yè)振興若干政策措施》《推進(jìn)奶業(yè)振興九條政策措施》《推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《關(guān)于支持農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工的若干措施》等系列政策措施，持續(xù)加大奶業(yè)支持力度。
 
　　一、關(guān)于進(jìn)一步加大噴粉補(bǔ)貼力度的建議
 
　　今年年初，按照自治區(qū)黨委和政府工作要求，為深入落實(shí)助企行動(dòng)，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)工作主線，結(jié)合當(dāng)前奶業(yè)發(fā)展形勢(shì)變化，持續(xù)幫助奶業(yè)主體渡過(guò)難關(guān)，自治區(qū)人民政府再次印發(fā)了《進(jìn)一步支持奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出了9條針對(duì)性支持舉措。其中，聚焦解決養(yǎng)殖場(chǎng)融資難、賣(mài)奶難的問(wèn)題，提出了4條措施，一是對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)飼草料貸款按照利率的70%進(jìn)行貼息，單體每年不超過(guò)200萬(wàn)元；二是支持中小養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)加一體化發(fā)展，對(duì)加工環(huán)節(jié)投資按總額的30%補(bǔ)貼，單體不超過(guò)100萬(wàn)元；三是將生鮮乳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)納入自治區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼的地方優(yōu)勢(shì)特色保險(xiǎn)范圍；四是加大噴粉補(bǔ)貼力度，延長(zhǎng)噴粉補(bǔ)貼時(shí)間，由原來(lái)的3-5月延長(zhǎng)至3-8月。聚焦奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新不足問(wèn)題，提出了2條措施，一是持續(xù)支持國(guó)家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，依托科技“突圍”工程，加大奶基食品開(kāi)發(fā)力度，加快推出奶酪、乳制休閑食品等特色乳制品，加強(qiáng)草生物育種、飼草生產(chǎn)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；二是支持奶業(yè)企業(yè)承擔(dān)重大科技任務(wù)、申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目，圍繞草飼養(yǎng)加全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，滿足差異化市場(chǎng)需求。聚焦解決乳制品消費(fèi)低迷、需求不足問(wèn)題，提出了2條措施，一是組織乳制品企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)，推動(dòng)乳企拓展國(guó)際市場(chǎng)；二是鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)加大采購(gòu)發(fā)放乳制品力度，推進(jìn)乳制品進(jìn)養(yǎng)老院、福利院等機(jī)構(gòu)，穩(wěn)步擴(kuò)大“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”覆蓋面。聚焦解決政策資金兌付不及時(shí)不到位問(wèn)題，提出了1條措施，使用好惠企直達(dá)平臺(tái)，用好提級(jí)撥付機(jī)制，提高資金兌付時(shí)效。
 
　　二、關(guān)于提高生鮮乳加工增量補(bǔ)貼的建議
 
　　生鮮乳噴粉和加工增量補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施單位均在自治區(qū)工信廳，據(jù)工信廳研判，當(dāng)前奶產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)難點(diǎn)關(guān)鍵在市場(chǎng)零售端銷售不暢，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生鮮乳加工量雖能暫緩上游牧場(chǎng)產(chǎn)奶壓力，但在市場(chǎng)需求不旺背景下增加產(chǎn)品產(chǎn)量會(huì)造成庫(kù)存積壓，變“奶源相對(duì)過(guò)剩”為“產(chǎn)品相對(duì)過(guò)剩”，無(wú)益于解決當(dāng)前困難，且與政策初衷不符，工信廳建議維持當(dāng)前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。
 
　　下一步，農(nóng)牧廳將繼續(xù)做好《推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕58號(hào))《進(jìn)一步支持奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕13號(hào))的解讀和落實(shí)，指導(dǎo)各盟市做好涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施，切實(shí)把政策從“紙上”落到“地上”，繼續(xù)加強(qiáng)與各相關(guān)廳局的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注奶業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，及時(shí)做好分析研判，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 
　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
 
　　2025年6月25日

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