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答復|關于推進預制菜產業(yè)健康發(fā)展的建議

2025-07-21 09:57:29 來源：貴州省商務廳 閱讀量：353

　　省商務廳關于省十四屆人大三次會議第26號建議的答復
 
　　余姍姍代表：
 
　　您提出的《關于推進預制菜產業(yè)健康發(fā)展的建議》收悉。感謝您對我省預制菜產業(yè)工作的關心和支持?，F(xiàn)就建議提出的有關問題答復如下：
 
　　一、貴州省預制菜產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
 
　　截至2024年12月31日，貴州省已取得食品生產許可且在有效期內的預制菜食品生產企業(yè)309家，其中貴陽貴安38家，遵義91家，六盤水25家，安順33家，畢節(jié)8家，銅仁22家，黔東南22家，黔南60家，黔西南10家。主要食品類別為肉制品(黃燜牛肉、辣子雞、紅燒肉、鹵豬腳、小米鲊、蹄髈、速凍肉串等)、罐頭、蔬菜制品、水產制品等等。產品主要為地方性特色食品，以省內銷售為主。
 
　　二、關于加強行業(yè)標準制定的建議
 
　　在預制菜標準體系建設方面，我廳積極配合省市場監(jiān)管局推動相關工作。目前，國家正在統(tǒng)籌制定嚴謹、統(tǒng)一的覆蓋預制菜生產加工、冷藏冷凍和冷鏈物流等環(huán)節(jié)的食品安全國家標準以及預制菜術語、產品分類等質量標準。國家衛(wèi)生健康委已將《食品安全國家標準預制菜》列入2024年度食品安全國家標準立項計劃，有序推進標準研制工作；市場監(jiān)管總局(國家標準委)已于2024年立項制定《預制菜術語與分類》國家標準，擬對預制菜相關術語定義和類別進行規(guī)定；工業(yè)和信息化部先后制定了《方便菜肴》等6項預制菜相關行業(yè)標準計劃。
 
　　我省大力支持預制菜團體標準制定工作，省預制菜產業(yè)協(xié)會、貴州旅游協(xié)會等社會團體已相繼制定發(fā)布了《生態(tài)黔菜　菌湯稻花魚》《生態(tài)黔菜　貴州辣子雞》《生態(tài)黔菜　貴州剔骨鴨》《生態(tài)黔菜小吃　貴州牛肉粉》等62項相關團體標準。
 
　　三、關于加強企業(yè)安全監(jiān)管的建議
 
　　(一)開展預制菜食品生產企業(yè)監(jiān)管情況
 
　　印發(fā)《省市場監(jiān)管局關于開展2024年度食品生產企業(yè)風險等級評定做好日常監(jiān)督檢查的通知》，督促指導各地按照評定風險等級對應的頻次對預制菜食品生產企業(yè)開展檢查。2024年全省各地市場監(jiān)管部門檢查預制菜生產企業(yè)340家次，責令整改152家次。
 
　　加強源頭治理，強化對預制菜原輔料供應商的監(jiān)管，著重在原輔料查驗環(huán)節(jié)查驗原輔料中是否使用防腐劑，避免原輔料帶入的風險；建立原輔料追溯體系，確保來源可查、去向可追；落實企業(yè)主體責任，督促指導企業(yè)進一步提升食品安全管控能力，依法配備食品安全總監(jiān)和食品安全員，落實“日管控、周排查、月調度”制度；對照《食品安全風險管控清單》精準識別風險、科學研判風險，開展全員全過程全鏈條風險管控。鼓勵企業(yè)加大資金投入，引進先進的預制菜加工設備和技術，開發(fā)多樣化的預制菜產品。積極推行國際質量管理體系認證，如ISO　9001質量管理體系認證、HACCP食品安全管理體系認證等，提升貴州預制菜食品生產企業(yè)的質量管理水平。
 
　　(二)開展預制菜產品抽檢監(jiān)測
 
　　進一步加強對蔬菜制品、肉制品、罐頭及速凍食品等食品的抽檢力度。2024年以來，全省市場監(jiān)督管理部門共組織完成蔬菜制品、肉制品、罐頭及速凍食品等食品安全抽檢10578批次，檢出不合格樣品152批次，不合格率為1.4%。對抽檢不合格食品在責成屬地市場監(jiān)管部門采取下架、封存、召回等風險防控措施，及時控制食品安全風險的同時，依法100%進行核查處置。
 
　　四、關于加強冷鏈物流布局的建議
 
　　一是省商務廳深入貫徹黨中央國務院決策部署，加強農產品現(xiàn)代流通體系建設，統(tǒng)籌2022年、2023年中央服務業(yè)資金2.8億元(1.4億元/年)，在增強農產品批發(fā)市場冷鏈流通能力、提高冷鏈物流重點干支線配送效率，完善農產品零售終端冷鏈環(huán)境、統(tǒng)籌支持農產品市場保供等方面支持我省農產品供應鏈體系建設，補齊我省冷鏈物流短板，共計支持101個項目。其中，支持貴州味道生態(tài)農業(yè)開發(fā)有限公司預制菜生產加工建設項目、貴州省惠水縣逢源貿易有限公司貴州逢源農副產品精深加工暨預制菜研發(fā)生產項目、貴州電子商務云運營有限責任公司貴州特色農產品深加工預制菜中央廚房建設項目等6個預制菜相關產業(yè)項目，支持資金共計1910萬元。
 
　　二是省交通運輸廳通過培育專業(yè)化運輸主體，引導骨干運輸企業(yè)拓展預制菜冷鏈運輸業(yè)務，通過超長期特別國債資金支持企業(yè)購置新能源城市配送冷鏈貨車；優(yōu)化運輸組織模式，配合省商務廳等有關部門推廣“干線多式聯(lián)運+城市共同配送”模式，完善城鄉(xiāng)冷鏈配送網絡，提升“最后一公里”配送時效。
 
　　五、下步工作打算
 
　　一是省商務廳將跟進農產品現(xiàn)代流通體系的建設，重點關注預制菜冷鏈物流、標準化生產等環(huán)節(jié)，推動產業(yè)鏈升級；協(xié)同省市場監(jiān)管局、省交通廳等部門，完善預制菜全鏈條標準體系和冷鏈物流網絡，強化跨部門監(jiān)管協(xié)作；引導企業(yè)整合貴州農特產品資源，打造“貴字號”生態(tài)預制菜品牌，推動“黔菜出山”提質增效。
 
　　二是省市場監(jiān)管局將繼續(xù)抓好預制菜食品質量安全監(jiān)管，在預制菜相關標準制定方面給予優(yōu)先支持。指導各地，加強從原料采購、生產加工、包裝儲存到運輸銷售的全過程質量安全監(jiān)管，切實抓好相關工作落實，堅決守住預制菜食品安全底線。督促指導預制菜生產企業(yè)結合實際，對照《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，按品種將《食品安全風險管控清單》融入現(xiàn)有生產管理制度中，定期對生產過程質量安全控制開展自查自糾，進一步完善食品生產企業(yè)風險清單、措施清單和責任清單，精準識別食品安全風險，讓監(jiān)管跑在風險前面。
 
　　2025年6月30日

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