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“解決好‘三農(nóng)’問題，振興農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化，走出一條*特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，這對于作為國家老工業(yè)基地和全國重要商品糧生產(chǎn)基地的吉林省來說，將是必由之路。”吉林省人民政府食品工業(yè)辦公室副主任劉仁柱日前接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時說。
    劉仁柱說，近年來，吉林省通過大力發(fā)展食品工業(yè)促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，特別是以食品工業(yè)為主導的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)不斷發(fā)展壯大，２００５年銷售收入達到１００２．９億元，成為吉林省潛力、優(yōu)勢的第二大產(chǎn)業(yè)?！巴ㄟ^的帶動，吉林逐漸培植壯大主導產(chǎn)業(yè)?！?
    扮演重要角色
    “增強對農(nóng)業(yè)帶動作用，加速老工業(yè)基地振興，食品工業(yè)在吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展中將拌演著越來越重要的角色。”劉仁柱告訴記者，為此，“十一五”吉林省將依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和*特色的長白山生態(tài)資源優(yōu)勢，在做強糧食深加工、做大畜禽乳深加工、做響長白山生態(tài)食品三大主導產(chǎn)業(yè)的同時，大力發(fā)展方便食品、營養(yǎng)保健食品和民族特色食品加工業(yè)，提高深加工產(chǎn)品和終端產(chǎn)品比重及產(chǎn)品附加值。
    同時，“依托優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品資源、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎和區(qū)位條件，引導并推動食品企業(yè)和生產(chǎn)要素向特色化經(jīng)濟區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)和大企業(yè)集聚。”吉林省食品工業(yè)辦公室發(fā)展規(guī)劃處處長穆可楨告訴記者，經(jīng)過幾年努力，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局由分散型向集群型轉變。以點連線，以線成面，形成中東西三大區(qū)域特色食品工業(yè)格局，著力建設好縣域特色加工集中區(qū)。重點抓好長春玉米工業(yè)園區(qū)、德惠玉米食品工業(yè)園區(qū)、四平和白城食品工業(yè)園區(qū)、梅河口果仁食品工業(yè)園區(qū)、長白山礦泉水加工區(qū)等工業(yè)園區(qū)建設。
    “２００５年，吉林省食品工業(yè)總產(chǎn)值已占農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的７０％，比２００１年４８．７％增加了２１．３個百分點，對農(nóng)業(yè)的帶動作用明顯增強?！蹦驴蓸E說，一是基本解決了農(nóng)民賣糧難問題，提高了農(nóng)民種糧積極性。目前，全省玉米轉化能力已達到１０５０萬噸，為農(nóng)民賣糧提供了較穩(wěn)定渠道，價格也穩(wěn)中有升，解決了農(nóng)民的后顧之憂，增加了農(nóng)民收入。
    二是促進了農(nóng)業(yè)種植結構調(diào)整。長春大成、吉林天景等與農(nóng)業(yè)關聯(lián)度較大的企業(yè)，通過采取訂單農(nóng)業(yè)和建設原料基地等模式，推動了農(nóng)村種植結構的調(diào)整，提高了農(nóng)民的收入。僅吉林天景公司推廣的粘玉米每畝可為農(nóng)民增收２８０多元。
    三是帶動了畜牧業(yè)發(fā)展。德大、皓月、華正等大型畜禽加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，帶動了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。
    四是吸納了大量農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計，僅吉林德大公司一戶企業(yè)就為近萬名農(nóng)民提供了直接就業(yè)機會，并間接地安排了１５萬勞動力，保證了社會穩(wěn)定。
    培育特色行業(yè)
    “把發(fā)酵酒精業(yè)做大做強，確立吉林省在國內(nèi)的優(yōu)勢地位，到２０１０年全省發(fā)酵酒精生產(chǎn)規(guī)模達到１５０萬噸；以吉林德大、吉林正大等大企業(yè)為，不斷擴大飼料的生產(chǎn)規(guī)模，力爭在２０１０年飼料產(chǎn)量達到３５０萬噸，轉化玉米２３０萬噸，比現(xiàn)在翻一番?！蹦驴蓸E向記者透露，“十一五”吉林省食品工業(yè)還要著力培育好酒精制造業(yè)、飼料加工業(yè)、方便食品業(yè)、民族特色食品業(yè)、水稻加工業(yè)等五個具有優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ奶厣袠I(yè)，以提升食品工業(yè)的整體水平，到２０１０年，全省食品工業(yè)總投入要達到４００億元。
    如何加快發(fā)展，實現(xiàn)目標？穆可楨告訴記者，一是充分利用國家政策，加大投入。抓住振興東北老工業(yè)基地的難得機遇，積極爭取有更多的項目獲得國債和國家政策支持。同時，用好國家給予東北的各項優(yōu)惠政策，營造良好發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，實施多渠道融資，吸引境外、域外資本、民營資本、國有資本、金融資本等投入到吉林食品行業(yè)。以現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源為平臺，利用好開行軟貸款等金融單位實施的政策性貸款。
    二是建設特色加工區(qū)，推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)地域食品資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢建立一批食品工業(yè)特色加工區(qū)，培育特色食品產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，壯大縣域經(jīng)濟，增強發(fā)展后勁。通過加強協(xié)調(diào)，整合資源，形成各具特色的加工區(qū)。有針對性地建設外向型食品工業(yè)加工區(qū)，承接食品企業(yè)轉移；高標準建設環(huán)保型現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)加工區(qū)。通過調(diào)整產(chǎn)品結構，由粗加工轉變?yōu)榫钪圃?，由初級產(chǎn)品向終端高附加值產(chǎn)品轉變，把特色加工區(qū)建設成為體現(xiàn)吉林食品工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基地。
    三是強化品牌意識，培育名優(yōu)產(chǎn)品。提高品牌意識，加速形成吉林食品工業(yè)產(chǎn)品的群體優(yōu)勢。對“通化葡萄酒”、“德大火腿腸”“德大肉雞”“泉陽泉礦泉水”“長白山葡萄酒”等中國產(chǎn)品繼續(xù)鞏固提高，保持優(yōu)勢，提高*，盡快做大做強。同時，從基礎好、規(guī)模大的重點企業(yè)中選擇一批質量優(yōu)、檔次高、特色強的重點產(chǎn)品，加大扶持，加強宣傳，不斷提高產(chǎn)品的度和市場能力，到２０１０年再培育一批新的國內(nèi)產(chǎn)品，創(chuàng)一批國家，并力爭有２－３個成為，以此帶動整個食品工業(yè)發(fā)展。